編者按
2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。中國共產(chǎn)黨的誕生，深刻改變了近代以來中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。一百年來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民不畏險阻、砥礪前行，取得抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，建立社會主義新中國，徹底改變了近代以來一百多年中國積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運；在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民同心同德、艱苦奮斗，開創(chuàng)了改革開放的新局面，確立了中國特色社會主義發(fā)展道路，實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民海納百川、銳意進取，為構建人類命運共同體貢獻了中國智慧，中華民族走上了實現(xiàn)偉大復興的壯闊道路。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就堅持牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進方向，不斷探索金融支持革命戰(zhàn)爭和創(chuàng)立新政權、服務社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的道路，指引我國金融事業(yè)實現(xiàn)了一次又一次的跨越發(fā)展。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，“中國金融雜志”微信公眾號特別策劃“中國共產(chǎn)黨領導下的百年金融”專欄，配合《中國金融》雜志相關策劃，選取部分反映中國共產(chǎn)黨誕生以來尤其是黨的十八大以來我國重要金融機構和重要金融市場改革創(chuàng)新的文章，展示中國共產(chǎn)黨領導下的金融事業(yè)從無到有、從弱到強、不斷發(fā)展壯大的波瀾壯闊的畫卷。
開啟金融服務三農(nóng)新征程
2020年末，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好三農(nóng)工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
“十四五”時期，國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這項重大決策對金融服務三農(nóng)工作提出了新的要求，同時也創(chuàng)造了新的機遇。
國家三農(nóng)工作進入新的歷史時期
黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。當前，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，但是脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。黨中央決定，“十四五”時期全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是站在新的歷史起點上，為解決好發(fā)展不平衡不充分問題，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的重大決策，具有鮮明的時代特征和重大的實踐意義。習近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是三農(nóng)工作重心的歷史性轉移。從國家戰(zhàn)略層面看，三農(nóng)工作已進入新的歷史時期，金融機構迎來新的歷史機遇。
國家對金融服務三農(nóng)提出了更高要求
金融是服務三農(nóng)的重要力量，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，黨中央、國務院對金融服務三農(nóng)提出了明確要求，進一步加大金融服務三農(nóng)支持力度，不斷優(yōu)化貨幣、財政等一攬子政策支撐體系，建立健全銀行、擔保、保險等多層次服務體系，三農(nóng)領域金融供給得到有效改善?！笆奈濉睍r期全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，金融要走在前頭，發(fā)揮更大作用。今年6月1日實施的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》把服務鄉(xiāng)村振興上升到法律層面，要求商業(yè)銀行結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村振興金融服務力度。近期，根據(jù)中央要求，圍繞鄉(xiāng)村振興重點，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》，首次建立了一攬子、常態(tài)化的考核體系，系統(tǒng)性評價金融機構服務鄉(xiāng)村振興的成效?？傮w來看，國家對金融機構服務鄉(xiāng)村振興的要求更加全面，也更加精準。
全面推進鄉(xiāng)村振興為金融服務三農(nóng)創(chuàng)造了新機遇
習近平總書記強調(diào)，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好三農(nóng)基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。構建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。這為金融服務三農(nóng)提供了更多更好的機遇：隨著全面推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程將不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系將發(fā)生深刻變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、融合化、多樣化態(tài)勢更加明顯，農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展，抗風險能力和盈利水平逐步提高；農(nóng)村改革進一步深化，城鄉(xiāng)要素流動更加暢通，農(nóng)村資源進一步盤活；農(nóng)民收入來源不斷拓寬，消費能力日益提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動支付、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技加速應用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域。農(nóng)村基礎設施日益健全，農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務持續(xù)改善。農(nóng)村信用體系不斷健全，信用環(huán)境得到優(yōu)化。上述發(fā)展趨勢使金融服務三農(nóng)的空間更大，條件更好，方式更高效。
履行金融服務三農(nóng)責任擔當
中國郵政儲蓄銀行（以下簡稱“郵儲銀行”）成立以來，傳承歷史，秉持初心，始終堅守服務三農(nóng)、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)的定位，立足遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全國的網(wǎng)絡資源，持續(xù)打造專業(yè)化為農(nóng)服務體系，構建線上線下有機融合的服務模式，堅持協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)聯(lián)動、合作共贏，積極助力農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。截至2020年末，郵儲銀行涉農(nóng)貸款余額達到1.4萬億元，占各項貸款余額的比例約為25%，占比居國有大行前列。
郵儲銀行是農(nóng)村基礎金融服務的重要供給者
郵儲銀行擁有近4萬個網(wǎng)點，70%分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)。多年來，郵儲銀行依托深入村鎮(zhèn)的網(wǎng)絡，積極布放自助設備，建立助農(nóng)服務點，努力打通金融服務“最后一公里”，推進存取款、轉賬等基礎金融服務不出村，讓廣大農(nóng)村居民享受到更加便利的基礎金融服務。截至2020年末，郵儲銀行服務個人客戶超6億戶，其中縣域個人客戶超4億戶，占比約70%；縣域個人存款余額超6萬億元，占全行個人存款余額的比例近70%；在縣域布放自助設備10萬多臺。
郵儲銀行是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的積極助力者
郵儲銀行利用自身網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極發(fā)展扶貧小額信貸，精準服務建檔立卡貧困戶；大力推進產(chǎn)業(yè)和項目扶貧，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧基礎。黨的十八大以來，郵儲銀行在832個貧困縣累計投放各項貸款超過萬億元。截至2020年末，全行金融精準扶貧貸款余額超過千億元。同時，郵儲銀行在扶貧實踐中，結合自身資源稟賦，探索出了“駐村第一書記”合作模式、平臺合作模式、產(chǎn)業(yè)引領模式、能人帶動模式及信用村鎮(zhèn)模式等具有郵儲銀行特色的金融扶貧五大模式?！爱a(chǎn)業(yè)引領+能人帶動+金融幫扶”的寧夏“蔡川模式”入選中國普惠金融助力脫貧攻堅典型案例，進入聯(lián)合國對發(fā)展中國家扶貧開發(fā)的課程。
郵儲銀行是農(nóng)村經(jīng)營主體的重要融資渠道
郵儲銀行個人信貸業(yè)務從農(nóng)戶小額貸款起步。14年來，郵儲銀行立足深入城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡，秉持零售戰(zhàn)略定位，不貪大、不厭小、不嫌繁，建立健全小額貸款專營體制機制，培育專業(yè)化人員隊伍，積極送貸上門，堅持陽光信貸，助力廣大小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)村商戶等小微主體實現(xiàn)致富夢想。自2007年小額貸款開辦以來，截至2020年末，郵儲銀行累計發(fā)放小額貸款超過5萬億元，服務4000多萬人次、1000多萬客戶，筆均金額僅為10余萬元，農(nóng)戶覆蓋范圍較廣。
郵儲銀行是城鄉(xiāng)要素流動的重要橋梁
郵儲銀行的網(wǎng)絡不僅深入鄉(xiāng)村，而且廣布城鎮(zhèn)。多年來，郵儲銀行充分利用“城鄉(xiāng)一張網(wǎng)，全國一盤棋”的資源稟賦，依托郵政集團“商流、物流、資金流”等豐富資源，通過城鄉(xiāng)協(xié)同、總分聯(lián)動，加強內(nèi)外合作，促進城鄉(xiāng)要素流動。一方面，以綜合金融服務和全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務為抓手，積極為農(nóng)村大學生、進城務工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融服務，助力城鄉(xiāng)產(chǎn)品、人才、資金等要素高效流動，推動生豬、主糧、種子等重點農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)代化升級和農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長；另一方面，以農(nóng)村綜合項目開發(fā)為抓手，研發(fā)了高標準農(nóng)田項目貸、國家儲備林項目貸、幸福美麗新村建設項目貸等產(chǎn)品，積極支持農(nóng)村基礎設施建設、公共服務和人居環(huán)境改善。目前，郵儲銀行已與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟、國家林業(yè)和草原局等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。截至2020年末，郵儲銀行累計發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款超2000億元，累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款近3000億元。
郵儲銀行是科技賦能三農(nóng)金融的積極踐行者
郵儲銀行積極向傳統(tǒng)資源稟賦中注入科技力量，主動應用大數(shù)據(jù)、人臉識別、人工智能、電子簽約等先進技術，加快推進三農(nóng)金融數(shù)字化轉型，全方位變革傳統(tǒng)服務模式。在農(nóng)村地區(qū)，郵儲銀行大力推廣手機銀行，發(fā)展便捷支付和線上貸款，通過讓數(shù)據(jù)多跑路、用戶少跑路，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供更加便捷高效的金融服務。目前，郵儲銀行已實現(xiàn)基于移動展業(yè)的小額貸款全流程數(shù)字化，銀行人員可攜帶移動設備上門服務，當場辦理業(yè)務，最快可當場簽約放款，真正將“窗口服務”變?yōu)椤伴T口服務”。截至2020年末，全行縣域手機銀行客戶近2億戶，占全行手機銀行客戶數(shù)量的比例超60%；小額貸款全年累計線上放款筆數(shù)占比超過90%。
譜寫金融服務鄉(xiāng)村振興新篇章“十四五”時期，郵儲銀行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極踐行新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以推進三農(nóng)金融數(shù)字化轉型為主線，持續(xù)優(yōu)化線上線下有機融合的服務新模式，努力打造服務鄉(xiāng)村振興數(shù)字金融銀行，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻更大力量。
提高政治站位，不斷強化金融服務鄉(xiāng)村振興的責任擔當
加強黨委對服務鄉(xiāng)村振興的組織領導，健全黨委、三農(nóng)金融服務管理委員會、三農(nóng)金融事業(yè)部三層組織體系，建立黨組織書記服務鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點機制。進一步優(yōu)化完善三農(nóng)金融政策支撐體系，提升考核精準度，強化各項政策支撐力度。加強人員隊伍建設，選拔優(yōu)秀年輕干部到三農(nóng)金融服務一線鍛煉才干，優(yōu)先任用長期扎根農(nóng)村、工作成效顯著的基層人員。加大培訓力度，給予政策支持，確保三農(nóng)金融隊伍下得去、留得住、用得好，保持全行服務鄉(xiāng)村振興的定力、動力、活力。
加強頂層設計，明確金融服務鄉(xiāng)村振興的工作框架和實施路徑
根據(jù)黨中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署和監(jiān)管部門要求，結合郵儲銀行自身資源稟賦，編制“十四五”時期郵儲銀行服務鄉(xiāng)村振興規(guī)劃綱要和三農(nóng)金融數(shù)字化轉型方案兩大指導性文件，以三農(nóng)金融數(shù)字化轉型為主線，發(fā)揮“線上+線下”協(xié)同、郵銀協(xié)同兩項優(yōu)勢，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀企銀政對接、郵銀協(xié)作三大平臺，對接農(nóng)戶與信用村、農(nóng)村資源、政府政務、郵政集團會員四類數(shù)據(jù)，建設縣域農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、日常消費、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、郵政集團協(xié)同、農(nóng)村政務五類場景的“12345”工作框架，明確實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設、縣域地區(qū)移動支付場景建設、線上產(chǎn)品提升、“郵E鏈”平臺、政府數(shù)據(jù)采集和對接、鄉(xiāng)村振興公司業(yè)務生態(tài)版圖、與郵政集團協(xié)同的惠農(nóng)合作、與郵惠萬家直銷銀行母子協(xié)同的三農(nóng)生態(tài)建設、三農(nóng)金融數(shù)字化風控、三農(nóng)金融品牌建設十大核心落地項目。
加大鄉(xiāng)村振興重點領域的信貸投入，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
嚴格落實“四個不摘”要求，保持金融幫扶政策不變、力度不減，支持脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和已脫貧人口增收致富，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和進城務工人員等鄉(xiāng)村振興重點群體，聚焦農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村建設行動等鄉(xiāng)村振興重點領域，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動優(yōu)勢，深化與政府、企業(yè)、協(xié)會、擔保公司、保險公司五大平臺的合作，積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的“我為群眾辦實事”——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動，因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)品服務，拓展抵質(zhì)押物范圍，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，支持打好種業(yè)翻身仗和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加大農(nóng)村項目綜合開發(fā)金融投入力度，創(chuàng)新服務模式，積極支持農(nóng)村基礎設施建設、公共服務和人居環(huán)境改善，助力農(nóng)村生態(tài)宜居?！笆奈濉睍r期，郵儲銀行將力爭涉農(nóng)貸款投放金額每年不低于5000億元。
科技賦能重構郵儲銀行網(wǎng)絡優(yōu)勢，為農(nóng)村地區(qū)提供便捷高效的普惠金融服務
以科技賦能強化數(shù)字賦能、場景賦能，加快網(wǎng)點轉型，構建“線上線下有機融合、內(nèi)部外部協(xié)同合作”的三農(nóng)數(shù)字金融服務新模式，拓寬農(nóng)村地區(qū)金融服務覆蓋面，提升服務效率，降低服務成本，改善服務體驗，讓農(nóng)村地區(qū)享受更優(yōu)質(zhì)的普惠金融服務。強化數(shù)字賦能，通過整合銀行內(nèi)部數(shù)據(jù)、對接政府和企業(yè)等外部場景數(shù)據(jù)以及以信用村建設為抓手的線下數(shù)據(jù)采集等三大渠道，加快建設高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，建立三農(nóng)數(shù)字金融核心數(shù)據(jù)庫，為億萬農(nóng)戶精準畫像、主動授信、提供綜合服務。強化場景賦能，優(yōu)化手機銀行功能，豐富手機銀行涉農(nóng)應用場景，加快在農(nóng)村地區(qū)推廣手機銀行，把手機銀行打造成三農(nóng)金融服務綜合應用平臺，使其成為廣大農(nóng)民的“隨身銀行”。充分利用郵惠萬家直銷銀行體制機制的靈活性，發(fā)揮其金融科技、敏捷開發(fā)和數(shù)字化運營等方面的優(yōu)勢，母子協(xié)同創(chuàng)新三農(nóng)金融服務模式；持續(xù)加強與郵政集團協(xié)同，積極解決農(nóng)村“融資難、物流難、銷售難”問題；加強與外部平臺協(xié)同，將金融服務嵌入農(nóng)村政務、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游、電商、農(nóng)資購銷、特色產(chǎn)業(yè)鏈群、專業(yè)市場和商圈等應用場景，通過打造眾多三農(nóng)服務“小場景”，構建三農(nóng)服務“大生態(tài)”。
全面推進鄉(xiāng)村振興是一項長期歷史任務，需要馳而不息，久久為功?！笆奈濉睍r期，郵儲銀行將堅守服務三農(nóng)、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)定位不動搖，持之以恒，接續(xù)奮斗，努力在三農(nóng)工作新篇章中留下濃墨重彩的一筆
責任編輯:楊青
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