作者：張聿修/李睿/王慧
“建議政府部門更多地關(guān)注中小企業(yè)實(shí)際情況，扶持項(xiàng)目條件設(shè)置更加公平合理，讓更多符合條件的中小企業(yè)積極發(fā)展，為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！苯?，一名網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)出了自己的建議。
這條留言得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳的關(guān)注和回復(fù)：“中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”回復(fù)中表示，自治區(qū)工信廳在惠企政策、緩解中小企業(yè)融資、開展“專精特新”中小企業(yè)培育、公共服務(wù)等方面提出了一系列政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展紓困解難。
自治區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺40條政策穩(wěn)市場主體、落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅、實(shí)施社會保險(xiǎn)費(fèi)“緩、降、返、補(bǔ)”、對接觸性聚集性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)紓困……一項(xiàng)項(xiàng)助企紓困措施落實(shí)落地，為中小企業(yè)發(fā)展“輸血補(bǔ)氣”，全力幫助各類市場主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營渡過難關(guān)。
政策加力，真金白銀直達(dá)企業(yè)
“從提交留抵退稅到資金到賬，只用了一天時(shí)間，國家稅務(wù)總局呼和浩特白塔空港物流園區(qū)稅務(wù)局的辦理效率非常高，減輕了我們的資金壓力?！碧祢満娇沼邢薰矩?cái)務(wù)總監(jiān)劉國志說。
天驕航空有限公司是內(nèi)蒙古的本土航空公司，主營業(yè)務(wù)為區(qū)內(nèi)航線，受疫情影響，企業(yè)運(yùn)行存在資金緊張問題?！耙咔閷τ趪鴥?nèi)航空市場的影響較大，對我們企業(yè)來說，客運(yùn)量、收入、安全方面都存在不小的壓力?！?/span>
在與天驕航空的交流對接中，國家稅務(wù)總局呼和浩特白塔空港物流園區(qū)稅務(wù)局提供“一企一策”個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)：在最新的組合式稅費(fèi)支持政策出臺后，第一時(shí)間以電話方式告知到位，并通過稅企遠(yuǎn)程交互視頻輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)操作流程與具體規(guī)范，及時(shí)輔導(dǎo)天驕航空提交增量留抵退稅申請。在退稅訴求提出當(dāng)天，組織風(fēng)險(xiǎn)研判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了退稅資料的風(fēng)險(xiǎn)核實(shí)，并以最快速度辦理退稅。
“為落實(shí)好留抵退稅政策，我們推出了一系列便民舉措，大力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，推行稅企遠(yuǎn)程可視化交互平臺，提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)?！眹叶悇?wù)總局呼和浩特白塔空港物流園區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長朝克說，“同時(shí)，我們重點(diǎn)針對交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)獾确?wù)民生行業(yè)給予點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，讓稅費(fèi)政策更好地賦能地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
據(jù)了解，在內(nèi)蒙古，像天驕航空有限公司這樣，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響的中小企業(yè)還有不少，資金短缺成為了影響中小企業(yè)發(fā)展的“卡喉”因素。
內(nèi)蒙古發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，增值稅留抵退稅政策成為中小企業(yè)發(fā)展的“及時(shí)雨”。內(nèi)蒙古各級稅務(wù)部門及時(shí)、精準(zhǔn)、有力落實(shí)退稅各項(xiàng)工作，把退稅的“真金白銀”精準(zhǔn)裝進(jìn)企業(yè)口袋，增添企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，有效提振市場主體發(fā)展信心。據(jù)悉，2022年各項(xiàng)留抵退稅政策新增退稅總額預(yù)計(jì)達(dá)到450億元左右。
金融支持，盤活企業(yè)流動(dòng)資金
今年5月20日，據(jù)內(nèi)蒙古召開的金融支持自治區(qū)穩(wěn)企紓困新聞發(fā)布會介紹，人民銀行呼和浩特中心支行制定出臺一系列金融政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大穩(wěn)企紓困力度。通過在全區(qū)開展“金融支持穩(wěn)增長和穩(wěn)企紓困”、金融“貸”動(dòng)綠色發(fā)展和金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“一縣一業(yè) 一村一品”等專項(xiàng)行動(dòng)，采取多種方式精準(zhǔn)開展銀企對接，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，促進(jìn)融資成本穩(wěn)中有降，積極拓寬企業(yè)融資渠道，提升融資便利度。
如何落實(shí)各項(xiàng)金融政策，靠前服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持穩(wěn)企紓困，讓金融服務(wù)效能持續(xù)增強(qiáng)，為市場穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)“輸血”，成為內(nèi)蒙古地區(qū)銀行業(yè)今年工作的重點(diǎn)。
內(nèi)蒙古龍護(hù)衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司主要是為高校和政府采購項(xiàng)目提供保安服務(wù)，疫情期間企業(yè)出現(xiàn)了結(jié)款難的情況。“150余名員工的工資不能拖欠，基層員工每月的工資就是一個(gè)小家庭的生活費(fèi)，但是不同程度的結(jié)款困難也真把我們愁壞了。”內(nèi)蒙古龍護(hù)衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理譚勝利說。
了解企業(yè)情況后，工商銀行內(nèi)蒙古分行主動(dòng)上門對接，向譚勝利推薦了“工銀政采貸”，這一創(chuàng)新普惠產(chǎn)品貸款年化利率為4%左右，且辦理流程短，審批時(shí)效快，在業(yè)務(wù)掛接后的第二天成功投放貸款，有效解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
中國工商銀行內(nèi)蒙古分行黨委書記、行長李峰介紹，上半年工商銀行內(nèi)蒙古分行各項(xiàng)貸款余額達(dá)2878億元，較年初增加280億元，支持中小企業(yè)紓困恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
錫林郭勒盟羊羊牧業(yè)股份有限公司是內(nèi)蒙古自治區(qū)肉羊業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，今年疫情期間羊羊牧業(yè)遇到了流動(dòng)資金緊張的問題?！拔覀儾怀钿N路，而是愁沒有足夠的資金收購草原羊。因?yàn)椴菰蛎磕?月份出欄，到11月份就幾乎被搶購一空了，流動(dòng)資金短缺影響了企業(yè)發(fā)展。”錫林郭勒盟羊羊牧業(yè)股份有限公司副董事長呼群說。
羊羊牧業(yè)在發(fā)展中的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容就是“科技興牧”，中國銀行內(nèi)蒙古分行在了解情況后主動(dòng)聯(lián)系對接企業(yè)，羊羊牧業(yè)選擇了“科技創(chuàng)新再貸款”，此貸款年化利率低、放款快，幫助羊羊牧業(yè)盤活了進(jìn)貨資金，為企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模增添動(dòng)力。
激活市場，助力服務(wù)業(yè)解困局增信心
今年三月，鄂爾多斯野生動(dòng)物園因疫情原因閉園封館 ，一度遭遇了經(jīng)營困境?！霸陂]園封館期間，還有相應(yīng)的飼養(yǎng)費(fèi)用、園林養(yǎng)護(hù)以及人工成本等支出。在開園之后，游客量相比之前也是急劇下降，給我們經(jīng)濟(jì)上帶來了很大的壓力?！倍鯛柖嗨挂吧鷦?dòng)物園副總經(jīng)理趙婷說。
鄂爾多斯市東勝區(qū)文旅局結(jié)合鄂爾多斯野生動(dòng)物園經(jīng)營實(shí)際，多次深入企業(yè)調(diào)研交流，群策群力解決運(yùn)營困難。
鄂爾多斯市東勝區(qū)文化旅游發(fā)展促進(jìn)中心主任吳佳陶介紹，“我們協(xié)調(diào)人社、稅務(wù)等部門，落實(shí)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等政策，同時(shí)積極爭取上級專項(xiàng)扶持資金加大對野生動(dòng)物園的扶持發(fā)展，組織開展銀企對接會，擴(kuò)大信用貸款支持，一定程度上解決了動(dòng)物園的階段性困難?！?/span>
今年，為應(yīng)對新冠肺炎疫情對住宿、餐飲、零售、旅游等接觸性聚集性服務(wù)業(yè)的影響，降低企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)市場信心，推動(dòng)消費(fèi)市場恢復(fù)活力，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于接觸性聚集性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)紓困若干政策措施的通知》，從精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控、有效降低經(jīng)營成本、加強(qiáng)融資擔(dān)保支持、全面激活消費(fèi)市場、加強(qiáng)組織保障五個(gè)方面層層發(fā)力，對全區(qū)接觸性聚集性服務(wù)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)紓困。
助力服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困，各地各部門不僅“給機(jī)會”“送資金”，還“指方向”，引導(dǎo)企業(yè)突圍。呼和浩特市金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，一團(tuán)火便利店在園區(qū)的扶持下，打造了信息化的“小賣部”。
“我們本身就是傳統(tǒng)行業(yè)，在信息化、數(shù)字化和智能化方面比較落伍，實(shí)體零售業(yè)嫁接線上渠道方面我們也做了嘗試，但是沒有成功?！币粓F(tuán)火便利店總經(jīng)理張俊峰說，一團(tuán)火在呼和浩特市有500多家門店，一直進(jìn)行線下銷售。自從園區(qū)幫助企業(yè)拓展線上渠道、轉(zhuǎn)型升級以來，企業(yè)的訂單量和銷售額均有增加。
內(nèi)蒙古各地也出實(shí)招推動(dòng)消費(fèi)市場恢復(fù)活力。包頭市開展促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)計(jì)減費(fèi)讓利3億元左右，激發(fā)消費(fèi)潛力；鄂爾多斯市開展各類消費(fèi)促進(jìn)季線下促銷活動(dòng)200余場次，400多家餐飲、商超企業(yè)搶抓節(jié)假日消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)近2億元……隨著各地生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，服務(wù)業(yè)企業(yè)也正重拾信心，加快回暖，回到正常的軌道。
優(yōu)化服務(wù)，做企業(yè)的“店小二”
走進(jìn)呼和浩特市賽罕區(qū)市民中心一樓綜合大廳，排隊(duì)辦事的人少了，但業(yè)務(wù)量并沒有減少。作為為企業(yè)服務(wù)的“準(zhǔn)保姆”“店小二”，呼和浩特市賽罕區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局細(xì)化“幫您辦”政務(wù)服務(wù)細(xì)節(jié)，為企業(yè)提供便捷的線上線下服務(wù)，最大限度減少企業(yè)來回跑政府部門的次數(shù)，有效壓減辦事成本，大力提升辦事效率，助力企業(yè)盡快全面投入生產(chǎn)、增加效益。
“過去辦理營業(yè)執(zhí)照，工本費(fèi)、登記費(fèi)、驗(yàn)資費(fèi)等需要2000至3000元，如今全部是由政府買單。疫情發(fā)生后，我們又將辦事流程進(jìn)行了優(yōu)化，打造了全程電子化業(yè)務(wù)，所有業(yè)務(wù)在線上即可完成，隨時(shí)可以跟企業(yè)溝通。從近半年的數(shù)據(jù)來看，全程電子化業(yè)務(wù)達(dá)到96%?！焙艉秃铺厥匈惡眳^(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局市場準(zhǔn)入股股長劉曉波說。
讓數(shù)據(jù)跑路，由原來的“跑著辦”變?yōu)楝F(xiàn)在的“掌上辦”“手機(jī)辦”。內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局以“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革為抓手，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)限再壓縮、環(huán)節(jié)再簡化、成本再降低、服務(wù)再提升，積極疏通企業(yè)辦事“堵點(diǎn)”，助力企業(yè)提信心、解難題。
為解決企業(yè)的急難愁盼問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會牽頭建設(shè)了“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為各類市場主體提供便捷的訴求受理解決和政策精準(zhǔn)送達(dá)等服務(wù)，解決企業(yè)融資信貸、減稅降費(fèi)、資金支持、行政審批等方面的意見訴求。
企業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題和困難，在“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺，可以一鍵直達(dá)，把問題分配相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)，并在平臺上予以精準(zhǔn)解答。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會介紹，平臺注冊市場主體超過24萬戶，今年的1—5月，已受理企業(yè)在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、融資信貸、政府幫扶、減稅降費(fèi)、涉企政策等方面的意見訴求267條，已辦結(jié)257條，辦結(jié)率96%。
在助企紓困“組合拳”作用下，今年上半年內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10465億元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)向好的勢頭。內(nèi)蒙古幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)，提振市場主體發(fā)展信心，市場持續(xù)回暖，按下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快進(jìn)鍵”。
責(zé)任編輯:李斌
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