包鐵軍/文
中國銀聯(lián)內蒙古分公司自2007年5月18日成立以來，已經十五載春秋。十五年來，中國銀聯(lián)內蒙古分公司始終堅守“支付為民”初心使命，深情躬耕祖國北疆，堅持與自治區(qū)經濟社會發(fā)展同頻共振，聯(lián)合共建“支付+”開放生態(tài)、打造數(shù)字化綜合服務網(wǎng)絡，推進產業(yè)數(shù)字化升級，立足民生需求，助力推進金融普惠，引領全區(qū)銀行卡產業(yè)高質量發(fā)展。
黨建引領，筑牢高質量發(fā)展根基
豪情滿懷，大道如砥。中國銀聯(lián)內蒙古分公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面落實兩個“一以貫之”，持續(xù)通過黨的建設統(tǒng)領全局工作，高擎旗幟跟黨走。
始終把堅持黨的領導、加強黨的建設擺在首位，準確把握黨建與中心工作關系，將黨的領導融入內部管理、業(yè)務發(fā)展各環(huán)節(jié)，以黨建引領銀聯(lián)事業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作高度融合。認真履行國家金融基礎設施職責，牢記“支付為民”的使命擔當，以“聯(lián)接創(chuàng)造價值”為戰(zhàn)略愿景，引導全體黨員干部職工把“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責、推進業(yè)務發(fā)展當中，深挖群眾支付領域痛點。不斷以政治建設為抓手履責于行，扎實深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開展黨史學習教育，以高質量黨建為依托強根固基，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，推動意識形態(tài)領域工作走深走實。推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
履行職責，推動產業(yè)轉型發(fā)展
新故相推，日生不滯。中國銀聯(lián)內蒙古分公司積極順應產業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展大勢，從銀行卡受理“聯(lián)網(wǎng)通用”,到銀行業(yè)移動支付升級躍遷，再到數(shù)字化轉型發(fā)展，我區(qū)銀行卡產業(yè)歷經從電子化、信息化到數(shù)字化的發(fā)展過程。以中國銀聯(lián)進駐內蒙古為標志，我區(qū)銀行卡產業(yè)進入高速發(fā)展的快車道，產業(yè)鏈條不斷延伸，支付電子化水平、持卡人數(shù)量、交易規(guī)模、金融服務能力不斷實現(xiàn)突破發(fā)展，有效降低社會交易成本，提高交易效率。
目前，全區(qū)共有67家銀行實現(xiàn)發(fā)卡，涵蓋全國性銀行、股份制銀行、地方性銀行、外資銀行及村鎮(zhèn)銀行；共有18家銀行、32家非銀行支付機構在我區(qū)開展收單業(yè)務。到2021年，全區(qū)銀聯(lián)標準卡累計發(fā)卡量達1.52億張，網(wǎng)絡交易規(guī)模達3.36億筆、12226億元，分別是2007年的11.2倍、55.8倍、88.6倍。銀行卡已成為我區(qū)商業(yè)銀行提供綜合金融服務的重要工具和載體，有力推動金融業(yè)務蓬勃發(fā)展，滿足公眾多元化、個性化的金融服務需求。在服務市場的同時，中國銀聯(lián)內蒙古分公司自身業(yè)務也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，多年來綜合考評在全系統(tǒng)內始終名列前茅，我區(qū)也成為全國支付產業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。
砥礪奮進，打造多層次受理服務網(wǎng)絡
踔厲奮發(fā)、篤行不怠。中國銀聯(lián)內蒙古分公司聚力受理建設，十五年如一日推動服務網(wǎng)絡實現(xiàn)多層次受理覆蓋。推動受理網(wǎng)絡由重點城市向二級地市、旗縣農村市場縱深推進，由線下場景向線上場景延伸，基本實現(xiàn)銀聯(lián)支付“無障礙受理”，建立“支付+”場景生態(tài)體系，延伸普惠便民觸角，讓銀聯(lián)網(wǎng)絡服務深嵌民生經濟發(fā)展脈絡，銀聯(lián)網(wǎng)絡覆蓋面不斷擴展，受理場景數(shù)字化水平顯著提升。
從人流如織的城市商業(yè)綜合體，到旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大賣場，全區(qū)各地百姓均可通過銀聯(lián)卡、“云閃付”APP享受順暢、無差別的優(yōu)質支付服務，銀聯(lián)多元支付方式及惠民活動覆蓋消費購物全流程。從2021年開始，在全國率先打造的“網(wǎng)格化”專業(yè)受理服務團隊，配合收單機構做好商戶信息收集、商戶服務、受理標識維護等工作，目前已擴展至全區(qū)9個盟市，累計服務支持銀聯(lián)產品商戶超過7.8萬戶。圍繞提升銀聯(lián)網(wǎng)絡價值，基于銀聯(lián)優(yōu)質商戶、政府消費促進、銀行機構服務等多維度，打造銀聯(lián)核心商戶池，覆蓋優(yōu)質商戶2.8萬戶，持續(xù)做好商戶資源輸出賦能。著力構建數(shù)字商圈新生態(tài)，全區(qū)建成涵蓋商超、百貨、餐飲、酒店、文旅、零售消費等9大類場景近100個重點商圈和特色街區(qū)，其中聯(lián)合各參與方打造縣域商圈街區(qū)76個，實現(xiàn)了縣域農村地區(qū)受理環(huán)境提檔升級。到2022年5月，全區(qū)銀聯(lián)網(wǎng)絡受理商戶、POS終端數(shù)、ATM終端數(shù)達73.6萬戶、72.8萬臺、1.22萬臺，分別是2007年底的153倍、66倍和10倍。
激情跨越，建設開放多元數(shù)字化產品體系
繁花滿路、姹紫嫣紅。中國銀聯(lián)內蒙古分公司積極做好全區(qū)銀行卡產品體系建設，從銀聯(lián)卡“刷”卡“揮”卡，到“云閃付”APP一掃即付，再到數(shù)字銀行卡“無界聯(lián)接”、銀聯(lián)手機閃付“噠噠兩下直接付”、銀聯(lián)線上“一鍵支付”體驗，銀聯(lián)不斷加大銀行卡、銀聯(lián)在線支付、“云閃付”APP、銀聯(lián)手機閃付、銀聯(lián)二維碼支付等豐富的支付產品推廣普及，廣泛應用在與群眾日常生活密不可分的各類民生消費場景和行業(yè)領域，順應在線化和移動化趨勢。
從2017年開始，在中國人民銀行指導下，中國銀聯(lián)聯(lián)合各商業(yè)銀行推出的銀行業(yè)移動支付統(tǒng)一“云閃付”APP，集商業(yè)銀行服務、賦能商戶經營以及移動支付、跨行賬戶管理、權益優(yōu)惠、便民服務等功能于一體，與產業(yè)各方互通共享數(shù)字化經營能力。持續(xù)通過云閃付小程序開放平臺，“云閃付”APP已入駐接入全區(qū)50余個本地小程序，有力提升商戶支付、營銷、會員等經營底層能力。打造的跨機構營銷資金清算服務和面向全行業(yè)服務的一站式活動運營服務平臺，可全力支持各地政府消費券發(fā)放、銀行用戶及發(fā)卡經營、商戶促銷活動，成為政府、銀行、商家開展助商惠民、提振經濟、客戶經營的重要支撐，串聯(lián)起百姓日常生活的各個場景。經過近5年發(fā)展，全區(qū)“云閃付”APP注冊用戶數(shù)超過870萬戶，占全轄常住人口的35%以上，已成為金融系統(tǒng)用戶量級最大、使用頻率最高的手機應用之一。
華彩筑夢，攜手共塑多元銀聯(lián)卡品牌
櫛風沐雨、春華秋實。中國銀聯(lián)內蒙古分公司發(fā)揮銀聯(lián)卡提升支付效率、降低交易成本優(yōu)勢，擴大銀聯(lián)卡在社會經濟生活中擴消費、拉內需、促增長方面積極作用。聯(lián)合商業(yè)銀行推出包括鄉(xiāng)村振興卡、小微企業(yè)卡、單位結算卡以及銀聯(lián)數(shù)字無界卡、跨境返現(xiàn)卡、綠色低碳卡等在內的企業(yè)及個人卡產品。針對高端、年輕、跨境、商務等重點客群，基于不同支付場景特點提供特色服務，打造覆蓋出行、商旅、健康、文娛、運動、生活等行業(yè)，建成持卡人優(yōu)質權益服務體系，滿足不同客群多元多樣化需求。
凝結展現(xiàn)地方卡產品特色、文化內涵，根據(jù)各地區(qū)客群特性、習慣和需求打造一系列獨具特色銀聯(lián)卡產品，支持本地區(qū)域銀行、村鎮(zhèn)銀行等發(fā)行了包括金?？?、百靈卡、獅卡、天驕卡、雄鷹卡、胡楊卡等一系列地方特色銀聯(lián)卡，從無到有搭建內蒙古地區(qū)銀行卡產品體系。助力地方實體產業(yè)發(fā)展，2007年推出全國首張專為乳品行業(yè)設定的“交行伊利聯(lián)名信用卡”。協(xié)助政府提高財政透明度、加強預算單位財務管理，2008年開始啟動公務卡項目，累計發(fā)卡67萬張、跨行交易890億元。推進人民幣國際化發(fā)展，2010年首次在蒙古國郭勒穆特銀行發(fā)行境外地區(qū)人民幣結算卡，2012年實現(xiàn)銀聯(lián)卡在蒙古國全面受理，累計發(fā)卡超過170萬張。2011年，聯(lián)合內蒙古農信社等涉農銀行推出具有涉農補貼發(fā)放、小額信貸等功能的“福農卡”，累計發(fā)卡179萬張、跨行交易800億元。支持地方文旅產業(yè)發(fā)展，2014年推出了“中國旅游卡?內蒙古”主題卡，2022年推出了“內蒙古印象”旅游卡。2016年以來，聯(lián)合自治區(qū)工商聯(lián)及多家區(qū)域銀行發(fā)行“蒙商系列”主題高端信用卡，打造蒙商特色商圈。2019年以來，聯(lián)合農業(yè)銀行內蒙古分行等5家銀行累計發(fā)放71.7萬張“鄉(xiāng)村振興卡”，為農戶提供結算支付、農資購買等多項服務，聯(lián)合銀行免除跨行及異地取款等多項費用,平均每張卡每年為持卡人節(jié)約200元費用。
擔當作為，促進消費提質擴容
正德厚生，至臻至善。中國銀聯(lián)內蒙古分公司面對疫情大考，認真落實自治區(qū)黨委決策部署，配合地方黨政做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，進一步發(fā)揮銀聯(lián)便民支付的安全快捷作用，努力讓群眾不跑路；同時加強相關技術和產品在文化旅游等領域的應用，讓更多的人“跑”起來，進一步帶動和促進消費。聯(lián)合商業(yè)銀行等面向小微企業(yè)和個體工商戶，實行取現(xiàn)手續(xù)費減免、服務手續(xù)費優(yōu)惠等多項措施，扎實做好支付服務降費工作。2021年6月以來，攜手農業(yè)銀行內蒙古分行、內蒙古農信社、銀聯(lián)商務內蒙古分公司等機構推出了“助商惠民—紅火計劃”活動，在我區(qū)餐飲、零售、加油等小微商戶較為集中的行業(yè)，對商戶銀聯(lián)二維碼收款交易實行手續(xù)費激勵，累計覆蓋商戶超過7.4萬戶，推動商戶交易規(guī)模提升超過120%。
聯(lián)合各地政府及金融機構開展“春暖草原”、“重振引擎”、“助商惠民”等系列消費促進活動，通過發(fā)放消費券等惠民舉措為各地消費回補和消費潛力進一步釋放注入新活力。覆蓋全區(qū)零售、商超、便利店、餐飲、文旅、加油等高頻消費場景3萬商戶、4萬余門店，賦能實體商業(yè)，帶動全區(qū)社消零售額增長。2020年以來，銀聯(lián)聯(lián)合各盟市政府、商業(yè)銀行等通過云閃付累計發(fā)放消費券超過400萬張，金額近2億元，直接拉動消費超過10億元，惠及用戶超150余萬戶。
支付為民，編織惠企便民服務網(wǎng)絡
奮楫篤行，履踐致遠。中國銀聯(lián)內蒙古分公司積極支持地方特色產業(yè)發(fā)展，結合地方實際做好量身服務?；谖覅^(qū)乳品行業(yè)的重要地位，從2006年開始，為伊利、蒙牛在全國各地的銷售網(wǎng)點開展資金歸集服務，提高企業(yè)及經銷商資金使用效率，通過銀聯(lián)平臺和通道累計結算資金量超過3200億元，資金結算業(yè)務占企業(yè)銷售額50%以上。支持邊貿經濟發(fā)展，2015年聯(lián)合內蒙古銀行開展全國首創(chuàng)的“銀聯(lián)卡跨境柜面通”業(yè)務，有效滿足蒙古國銀聯(lián)卡持卡人境內大額人民幣取現(xiàn)需求。
2017年以來，中國銀聯(lián)攜手商業(yè)銀行積極參與中國人民銀行發(fā)起的移動支付便民工程建設。經過多年發(fā)展，銀聯(lián)便民服務網(wǎng)絡不斷向民眾日常生產生活領域滲透，應用場景廣泛覆蓋交通、零售、醫(yī)療、政務、文旅等與民生密切相關的領域，移動支付便民工程成為我區(qū)群眾心中有溫度、具匠心的便民利民好工程。到2022年5月，銀聯(lián)移動支付產品已經覆蓋全區(qū)12個盟市及58個縣域公交、1800個中石油中石化加油站、40余個商圈停車場、全區(qū)高速所有人工收費窗口、9個盟市36個一級路收費站、27所高校校區(qū)、87個品牌2200個超市連鎖便利店門店、75個4A級以上景區(qū)、780家連鎖和星級酒店、8000家連鎖餐飲商戶。此外，搭建掌上政務便民通道，推進“云閃付”APP與自治區(qū)政務服務平臺“蒙速辦”APP的服務及功能相互輸出，上線“內蒙古健康碼”、電子醫(yī)保憑證激活展碼等惠民服務，暢通群眾公共服務。
情系惠農，落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署
志之所趨，無遠弗屆。中國銀聯(lián)內蒙古分公司認真落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，在自治區(qū)黨委、政府的支持下，在中國人民銀行具體指導下，不斷以支付為切入，深挖群眾支付領域痛點，打出鄉(xiāng)村振興“支付牌”。2007年開始，開展“財政惠農資金一卡通”業(yè)務，實現(xiàn)政府各項財政補貼通過銀聯(lián)標準金?？ê途G卡第一時間直補到戶、直補到人。2008年，聯(lián)合內蒙古農信社、郵儲銀行內蒙古分行等涉農銀行針對農牧民工開展銀行卡特色服務，使廣大農牧民工實現(xiàn)“打工地掙錢，家門口取款”的愿望，切實解決農民工取款難問題。2011年以來，在自治區(qū)連續(xù)五年出臺政策，實現(xiàn)累計5000萬元補貼激勵惠農業(yè)務市場參與方的支持下，銀聯(lián)聯(lián)合內蒙古農信社、農業(yè)銀行內蒙古分行等涉農銀行開展銀行卡助農工程，通過創(chuàng)新分潤模式，豐富助農支付產品與惠民服務，形成“財政補、機構貼、銀聯(lián)讓”局面，到2015年實現(xiàn)了全區(qū)1.1萬個行政村取款、轉賬、繳費等基礎金融服務全覆蓋，解決因網(wǎng)點不足、基礎金融服務缺失導致的農牧民小額取現(xiàn)難、轉賬繳費難問題。2015年以來，依托銀聯(lián)“云POS”智能終端開展“互聯(lián)網(wǎng)+農村電商+遠程涉農信貸+農資收購+政務服務+N”服務，實現(xiàn)銀行卡在內蒙古農村牧區(qū)從“能用”到“通用”再到“好用”。到2021年，全區(qū)銀聯(lián)網(wǎng)絡轉接助農支付業(yè)務全年業(yè)務規(guī)模達604.4萬筆、251.6億元，交易量是2015年實現(xiàn)“助農金融服務”全覆蓋時的10倍以上。
2017年以來，借助移動支付便民工程發(fā)展，加快移動支付在農村地區(qū)普及，堅持金融科技賦能“三農”，為農村消費提質增效增動力添活力，建設美麗鄉(xiāng)村。一是提升數(shù)字化支付服務能力，助力縣域商業(yè)體系建設。推進“移動支付便民工程”向縣域延伸,加快電子支付在縣鄉(xiāng)市場普及，圍繞百姓生活剛需場景，為群眾提供“家門口”的金融服務，打通覆蓋百姓衣食住行的全場景支付服務，盤活全區(qū)近80個縣域移動支付示范街區(qū)、1萬余個惠農站，拓展服務縣域小微商戶近30萬戶。二是增添農村消費活力，支持構建城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡。結合汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等扶持政策，每年向縣域農村投入消費券等資金支持超過1200余萬元，促進農村消費經濟發(fā)展。打通農產品在線銷售上行通道，支持地方農牧業(yè)企業(yè)借助“云閃付”APP實現(xiàn)“走出去”，通過云閃付商城“內蒙古味道”館，結合直播帶貨、銀行卡權益等新模式，推進全區(qū)12個盟市47個品牌200余款扶貧產品接入銀聯(lián)平臺，每年投入專項資金100余萬元，平臺年銷售量近800萬元。三是聚焦田頭市場資金結算需求，豐富涉農供應鏈“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案。針對農副產品收購場景支付結算需求,推出“福農通”業(yè)務，提供助農服務，解決農資下行、農產品上行、涉農信貸、產銷對接等難題，通過智能POS終端快速完成銀聯(lián)卡收付款操作,實現(xiàn)農戶所得資金實時入賬,解決農產品收購現(xiàn)金交易中的安全、效率、假幣等痛點，業(yè)務年交易規(guī)模超過70億元，推動基礎支付從服務農民生活向服務農業(yè)生產和農村生態(tài)的有效延伸。
守護安全，構筑市場健康發(fā)展風險防線
見微知著、思患而防。中國銀聯(lián)內蒙古分公司認真履行國有金融企業(yè)社會責任，維護地區(qū)金融安全穩(wěn)定，守護百姓支付安全。圍繞構建內蒙古地區(qū)銀行卡跨行轉接中心、銀行卡數(shù)據(jù)分析中心、銀行卡風險管理控制中心，聚焦提升銀聯(lián)網(wǎng)絡風險防控能力，不斷完善風險防控和規(guī)則標準體系，覆蓋業(yè)務發(fā)展、合規(guī)管控、金融消保、反洗錢等各方面，不斷強化銀行卡風險處置，加強反洗錢工作，推動智能風控積極守護百姓錢袋子，有力維護參與各方合法權益，促進銀行卡業(yè)務健康發(fā)展。
構建行業(yè)風控合作平臺機制，通過自治區(qū)銀行卡專業(yè)工作委員會、安全合作委員會等機制，形成了監(jiān)管機構、警銀聯(lián)動、行業(yè)自律等多層級多渠道的組織架構體系，有力地保障了我區(qū)銀行卡產業(yè)健康快速發(fā)展。推動警銀協(xié)作，配合公安司法機關開展打擊支付犯罪專項活動，2007年來累計協(xié)查案件4000余起，排查涉案資金達80億元，為成員機構和持卡人挽回損失達3億元。積極面向全社會開展銀行卡知識及支付安全宣傳培訓，宣傳覆蓋群眾超過1200萬人次。
十五載歲月如歌，中國銀聯(lián)內蒙古分公司自成立以來，連續(xù)獲得“全國五一巾幗標兵崗”、“全國巾幗文明崗”、“自治區(qū)政府金融工作先進集體”、“自治區(qū)政府金融支持三農三牧突出貢獻獎”、“自治區(qū)政府普惠金融貢獻獎”“自治區(qū)總工會工人先鋒號”、“自治區(qū)精神文明辦文明服務窗口單位”、“中國人民銀行農村支付服務環(huán)境建設先進集體”、“中國人民銀行銀行科技發(fā)展三等獎”等多項榮譽，得到各界廣泛認可。征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭，在新的歷史起點上，中國銀聯(lián)內蒙古分公司愿與全區(qū)各族兒女共同奮斗，建設亮麗內蒙古，奮力書寫“支付為民”新篇章!
（作者系中國銀聯(lián)內蒙古分公司黨委書記、總經理 ）
責任編輯:李斌
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