作者:徐愛翔
2016年底,阿拉善盟5866名建檔立卡貧困人口全部脫貧,39個(gè)貧困嘎查村全部退出貧困序列;2018年7月27日,阿拉善左旗、阿拉善右旗兩個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困旗被自治區(qū)人民政府公告退出貧困序列;2018年末,全盟所有建檔立卡貧困人口全部脫貧,完成了“人脫貧、村出列、旗摘帽”任務(wù);2021年6月8日,阿拉善盟鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,標(biāo)志著阿拉善盟鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作全面展開……
自治區(qū)第十次黨代會(huì)召開以來的五年間,阿拉善盟上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)扶貧決策部署,全盟廣大干部群眾咬定目標(biāo)、合力攻堅(jiān),突出重點(diǎn)補(bǔ)齊短板,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,扶貧開發(fā)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,廣大群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。一組組亮眼的數(shù)據(jù),凝聚著全盟上下奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干的共識(shí)和力量;一幅幅生動(dòng)的畫面,展示出阿拉善各族兒女在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上腳步鏗鏘、奮力前行的信心與決心。
“一年光賣駝奶的收入就有十幾萬元,是以前家庭收入的十多倍?!卑⒗朴移彀偷ぜ宙?zhèn)巴音博日格嘎查脫貧戶張明紅說,這樣的變化源于當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)中依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)駱駝資源,帶動(dòng)了農(nóng)牧民脫貧致富。
近年來,阿拉善右旗堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,把有效資金用在刀刃上、用到關(guān)鍵處,引導(dǎo)和培育駱駝產(chǎn)業(yè)等特色主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,并創(chuàng)新建立了“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過資產(chǎn)受益、托管帶養(yǎng)、草牧場流轉(zhuǎn)、菜單式扶貧等方式,有效保證了貧困戶持續(xù)增收。目前,全旗近40%建檔立卡貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有3000余名農(nóng)牧民參與駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,戶年均增收達(dá)3萬元以上,駱駝產(chǎn)業(yè)走在了全國前列。
創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,使脫貧攻堅(jiān)工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”,只是阿拉善盟奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效的一個(gè)縮影?!笆濉币詠?,阿拉善盟共安排下達(dá)各級(jí)各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金49124.41萬元,主要用于支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決“兩不愁三保障”突出問題和引導(dǎo)貧困人口拓寬增收渠道等,有針對性地添措施、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決保障小康路上一戶不漏、一人不少。
五年來,阿拉善盟始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐,累計(jì)投入資金1.78億元,探索實(shí)施了先建后補(bǔ)式、以獎(jiǎng)代投式、整合資金式、撬動(dòng)放大式、滾動(dòng)投入式、合作帶動(dòng)式及資產(chǎn)收益式等模式,扶持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產(chǎn)業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),使建檔立卡人口5787人受益,推進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五年來,阿拉善盟始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,以促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為基礎(chǔ),以幫助農(nóng)牧民增收致富為目標(biāo),通過大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè),逐步走上了一條沙漠增綠、農(nóng)牧民增收的良性循環(huán)之路,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展雙贏。全盟30個(gè)蘇木鎮(zhèn)179個(gè)嘎查25615戶農(nóng)牧民通過禁牧、半禁牧、退耕還林還草等措施享受補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策,其中建檔立卡貧困人口3233戶。聘用公益林管護(hù)人員3083人,其中建檔立卡貧困戶121人。
五年來,阿拉善盟將扶貧與“志智雙扶”相結(jié)合,為補(bǔ)齊技能短板,通過開展種養(yǎng)殖技能、羊毛氈手工制作、唐卡制作、葡萄種植、銀飾鑲嵌、手工編織、駝骨雕刻、彩玉石雕刻等貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn),對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的貧困戶實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)“全覆蓋”,解決3114名貧困人口就業(yè)。
五年來,阿拉善盟深入實(shí)施健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧工作,采取救助兜底保障、醫(yī)保扶貧保障和社會(huì)扶貧保障等措施,探索實(shí)施了健康扶貧“減貧?!表?xiàng)目,建立了“減貧保”商業(yè)保險(xiǎn),為全盟建檔立卡貧困人口購買大病商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助的補(bǔ)充險(xiǎn)種(含意外傷害保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),進(jìn)一步加大了貧困人口醫(yī)療保障力度。建立了控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)測建檔立卡貧困家庭學(xué)生上學(xué)情況,將完全和部分喪失勞動(dòng)能力且符合農(nóng)村牧區(qū)低保條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍,將符合農(nóng)村牧區(qū)特困人員救助供養(yǎng)政策條件的建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助兜底保障工作兜得準(zhǔn)、兜得實(shí)、兜得住、兜得牢;將符合條件的建檔立卡未穩(wěn)定脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分代繳的政策,年滿60周歲的建檔立卡貧困人口按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
“自治區(qū)第十一次黨代會(huì)指出,過去五年,自治區(qū)把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,壓實(shí)責(zé)任,盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧,貧困旗縣全部摘帽,貧困嘎查村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決,令人倍感振奮?!卑⒗泼肃l(xiāng)村振興局黨組書記、局長黃朝宏說,“我們要把學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨代會(huì)精神上來,扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,切實(shí)解決群眾‘急難愁盼’,防止規(guī)模性返貧,堅(jiān)決把來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好。”
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。站在新的歷史交匯點(diǎn)上,阿拉善盟上下將繼續(xù)勠力同心、砥礪前行,全力鞏固脫貧成果,努力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。
責(zé)任編輯:李斌