作者：孟健
有一個(gè)共同的目標(biāo)，是擺脫貧困；有一種強(qiáng)大的力量，叫心手相牽。
2018年初，呼倫貝爾有建檔立卡貧困人口21056人，貧困發(fā)生率2.4%。其中呼倫貝爾市鄂倫春自治旗（以下簡(jiǎn)稱鄂倫春旗）和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗（以下簡(jiǎn)稱莫旗）兩個(gè)旗的貧困人口合計(jì)12767人，占建檔立卡貧困人口的60.6%。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)關(guān)頭，北京市西城區(qū)、石景山區(qū)伸出友誼之手，于同年4月和鄂倫春旗、莫旗建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。自此，呼倫貝爾市與西城區(qū)、石景山區(qū)實(shí)現(xiàn)了頻繁、深入、高質(zhì)量、全方位的互動(dòng)和對(duì)接，產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作等多個(gè)領(lǐng)域的交流合作不斷深化，扶貧協(xié)作的熱潮一浪高過一浪。
深化產(chǎn)業(yè)合作 強(qiáng)化“造血”功能
資金、技術(shù)、管理等“發(fā)展性資源”豐富，是北京市西城區(qū)、石景山區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)；氣候、生態(tài)、綠色等“基礎(chǔ)性資源”豐富，是呼倫貝爾的優(yōu)勢(shì)。京蒙兩地立足各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將“強(qiáng)項(xiàng)”與“優(yōu)勢(shì)”結(jié)合，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，為脫貧攻堅(jiān)注入“活水”。
呼倫貝爾充分利用召開聯(lián)席會(huì)議、參加博覽會(huì)、開辦“特色農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館”、邀請(qǐng)北京市企業(yè)到兩旗實(shí)地考察等機(jī)遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，累計(jì)利用京蒙扶貧協(xié)作資金1.8億元，實(shí)施了食用菌深加工、有機(jī)肥廠、大豆深加工、肉類食品精深加工等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有力推進(jìn)了兩地農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
京蒙扶貧協(xié)作期間，鄂倫春旗依托資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)龍頭企業(yè)投資建廠：注入西城區(qū)幫扶資金570萬元建成的諾敏鎮(zhèn)中草藥基地，為200余戶貧困百姓提供就業(yè)崗位，參與勞動(dòng)的貧困戶日均增收150元，每年帶動(dòng)近萬人次務(wù)工；注入京蒙扶貧資金的鄂倫春旗大豆深加工項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬噸有機(jī)肥項(xiàng)目正在建設(shè)之中，建成投產(chǎn)后按投入資金的5%收益作為村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行分配，用于臨時(shí)幫扶或救濟(jì)、公益崗位工資、小型公益設(shè)施建設(shè)等。項(xiàng)目預(yù)計(jì)吸納2000戶農(nóng)戶從事綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸納建檔立卡貧困戶80人就業(yè)，帶動(dòng)200戶貧困戶人均年增收5000元。
莫旗重點(diǎn)打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶貧綜合體，通過租賃、股份合作、私營(yíng)獨(dú)資等形式，建立完善“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。京蒙兩地積極協(xié)調(diào)北京首農(nóng)集團(tuán)盤活莫旗福潤(rùn)肉類加工廠成立呼倫貝爾大紅門肉類食品有限公司，實(shí)現(xiàn)莫旗的生豬產(chǎn)業(yè)與北京龐大消費(fèi)市場(chǎng)的成功對(duì)接。目前，以大紅門肉類食品有限公司為龍頭的生豬屠宰、養(yǎng)殖、飼料、種植產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，已提供就業(yè)崗位50個(gè)，全部建成投產(chǎn)后可提供就業(yè)崗位350個(gè)（不含養(yǎng)殖），年?duì)I收規(guī)模將達(dá)到20億元左右。
京蒙扶貧協(xié)作為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，兩地實(shí)現(xiàn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，引導(dǎo)北鷹服裝廠等6個(gè)企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。大力開展消費(fèi)扶貧，幫助農(nóng)戶采購(gòu)、銷售農(nóng)特產(chǎn)品金額達(dá)1497萬元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)貧困人口1854人。
通過多種方式推動(dòng)，呼倫貝爾市東西扶貧協(xié)作中以企業(yè)合作帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)正在夯實(shí)，扶貧協(xié)作逐步實(shí)現(xiàn)“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
聚焦暖心助農(nóng) 創(chuàng)新消費(fèi)扶貧
消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的重要扶貧方式，也是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。3年來，呼倫貝爾借助北京市搭建的消費(fèi)扶貧平臺(tái)，持續(xù)幫助兩旗約900名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。
呼倫貝爾市選取受援兩旗最具優(yōu)勢(shì)、特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過北京消費(fèi)扶貧平臺(tái)開設(shè)特色產(chǎn)品展賣店，在超市設(shè)立特色產(chǎn)品專柜，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京銷售渠道。呼倫貝爾市引領(lǐng)扶貧龍頭企業(yè)參加2020年京蒙消費(fèi)扶貧北京集采推介會(huì)，將呼倫貝爾市優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行展示和銷售，推介會(huì)上累計(jì)簽約金額達(dá)2800萬元。這不僅讓貧困群眾的錢包鼓了起來，也滿足了北京市民對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
京蒙兩地以華遠(yuǎn)三農(nóng)、西單購(gòu)物中心鄂倫春消費(fèi)扶貧專柜、北京雙創(chuàng)中心為載體，積極對(duì)接本地企業(yè)，引領(lǐng)蘑菇、木耳、藍(lán)莓果汁等26種特色產(chǎn)品走進(jìn)北京市場(chǎng)，消費(fèi)扶貧收入973.2萬元，惠及貧困人口646人。莫旗的長(zhǎng)粒香有機(jī)大米、塞北豆粉、菇娘果干等13種28噸、價(jià)值50多萬元的特色扶貧優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，在北京壹公里果蔬16家連鎖門店農(nóng)特產(chǎn)品精準(zhǔn)扶貧專區(qū)集中展銷，助力農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售，消費(fèi)扶貧收入256萬元，惠及貧困人口780人。西城區(qū)投資100萬元，在鄂倫春旗實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)項(xiàng)目，注冊(cè)了“鄂倫友禮”商標(biāo)，涉及69個(gè)產(chǎn)品類，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品知名度和銷售渠道，進(jìn)一步解決了產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、銷售渠道窄等問題。
注重人才交流 互學(xué)互進(jìn)互通
扶貧必扶智，治貧先治愚。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人才是關(guān)鍵所在。
3年來，西城區(qū)、石景山區(qū)與鄂倫春旗、莫旗實(shí)現(xiàn)黨政干部對(duì)接互訪73人次，各相關(guān)部門交流對(duì)接797人次。采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)等方式，培育致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人才。北京市派往呼倫貝爾市掛職的黨政干部6人，專業(yè)技術(shù)人員224人。與此同時(shí)，呼倫貝爾市本級(jí)和兩旗共向北京市西城區(qū)和石景山區(qū)派出黨政掛職干部16人，技術(shù)人員121人。實(shí)現(xiàn)了兩地觀念互通、思路互動(dòng)。共舉辦黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等專題培訓(xùn)班193期，培訓(xùn)20872人次，實(shí)現(xiàn)兩地師資共用、資源共享。
2020年2月24日，自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室對(duì)外發(fā)布關(guān)于對(duì)鄂倫春旗等20個(gè)貧困旗縣退出貧困縣序列的公示，標(biāo)志著呼倫貝爾市鄂倫春旗、莫旗脫貧摘帽。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是美好新生活的起點(diǎn)。站在高質(zhì)量發(fā)展的春潮中，創(chuàng)新求變的呼倫貝爾人民與西城區(qū)、石景山區(qū)人民將守望相助，團(tuán)結(jié)一心，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，在小康路上攜手前行，不負(fù)偉大時(shí)代，共創(chuàng)美好未來。
責(zé)任編輯:萬琳
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