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    呼倫貝爾:努力實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接

    來源:原創(chuàng)  發(fā)布時(shí)間:2021-01-25  瀏覽:10120  字體【 【關(guān)閉】
     
    作者:曉琦

    站在歲月的轉(zhuǎn)角,回眸凝望,在呼倫貝爾波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)篇章中,呼倫貝爾市委市政府始終把消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為根本目標(biāo)。

    全市經(jīng)濟(jì)社會每發(fā)展前進(jìn)一步,扶貧標(biāo)準(zhǔn)就提高一次,扶貧工作就推進(jìn)一步。

    “摘窮帽”“拔窮根”,村增收、戶脫貧,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)幫扶措施多重覆蓋、扶貧政策多層疊加、貧困群眾多方受益,讓一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變,一張張笑臉綻放在貧困群眾臉上,一幅幅鄉(xiāng)村美景畫卷在呼倫貝爾大地展開……

    成績浸潤汗水,堅(jiān)韌鑄就不凡。

    “十三五”期間,呼倫貝爾市建檔立卡貧困人口由2016年的25660戶61660人減少到2019年底的205戶505人,貧困發(fā)生率由7%降至0.06 %;286個(gè)貧困嘎查村全部出列;2018年,阿榮旗、扎蘭屯市、新巴爾虎左旗、鄂溫克族自治旗4個(gè)自治區(qū)級貧困旗市摘帽退出;2019年,莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗2個(gè)國貧旗摘帽退出;2020年11月10日,全市131198人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)清零。

    產(chǎn)業(yè)挑大梁 打造“聚寶盆”
    莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗曾是國家級貧困旗,是呼倫貝爾市脫貧任務(wù)較重的旗之一,擔(dān)負(fù)著56個(gè)貧困村出列、3.1820萬貧困人口脫貧的重任,貧困是一塊難以啃下的“硬骨頭”。
    在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)中,這個(gè)旗從自身稟賦優(yōu)勢出發(fā),推行“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧,深度探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”扶貧模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,著力把貧困戶全部吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上。
    2017年起對全旗建檔立卡貧困戶實(shí)施四種種植業(yè)、四種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持,每戶每年給予最高6000元的資金補(bǔ)助,2018年開始增加了“菜單”種類,擴(kuò)展到“八種八養(yǎng)”。
    2017—2020年,短短4年內(nèi),這個(gè)旗累計(jì)扶持建檔立卡貧困人口41432人次,共投入補(bǔ)助資金8417.9萬元,保障有勞動能力的建檔立卡貧困戶通過自身勞動和發(fā)展產(chǎn)業(yè),光榮實(shí)現(xiàn)增收脫貧,讓群眾幸福感十足。
    阿榮旗、扎蘭屯市、新巴爾虎左旗、鄂溫克族自治旗也通過持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體帶動和多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)拉動,借助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“逆襲”,一大批貧困戶在家門口的產(chǎn)業(yè)里增收,讓當(dāng)?shù)刎毨罕娬鎸?shí)地摸到了脫貧的大門。
    在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,呼倫貝爾積極探索“龍頭企業(yè)+貧困村、貧困戶”等扶貧模式,通過結(jié)對幫扶、對口幫扶等多種方式“結(jié)對子”,重點(diǎn)圍繞乳、肉、草、藥、菌、蔬、果、林、禽、糧等扶貧產(chǎn)業(yè)及加工業(yè),帶動貧困村形成一村一品、一村多業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“短期能增收、長期能致富”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,全市穩(wěn)定形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目、戶戶有門路”的脫貧路徑。
    守望相助拔窮根 京蒙友誼一家親
    為實(shí)現(xiàn)黨中央提出的2020年全國人民攜手步入小康社會的總目標(biāo),2018年4月,時(shí)任北京市西城區(qū)長安街道辦副主任的劉軍良主動申請到鄂倫春自治旗掛職,擔(dān)任扶貧干部。

    鄂倫春自治旗總面積近6萬平方公里,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間距離遠(yuǎn),跨度長。

    為了節(jié)省時(shí)間盡快開展工作,劉軍良幾乎吃住在村委會,每天找貧困戶了解情況,與當(dāng)?shù)馗刹恳黄稹罢腋F根”。

    京蒙扶貧協(xié)作開展以來,他積極對接京蒙兩地各級部門,組織北京食用菌種植專家到鄂倫春旗調(diào)研,選派當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到北京參加各種展銷會,找出路、謀發(fā)展。

    兩年多來,劉軍良驅(qū)車近5萬余公里,走遍了全旗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有貧困村。

    如今,在京蒙扶貧協(xié)作幫扶下,鄂倫春旗已經(jīng)建設(shè)3處菌包廠,食用菌大棚百余棟,帶動1000余戶2000余名貧困人口脫貧致富,“鄂倫春木耳”已真真正正成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌。

    鄂倫春旗扶貧產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已入駐企業(yè)8家,總投資規(guī)模2.1億元,其中,京蒙扶貧協(xié)作和西城區(qū)幫扶投入資金9563萬元。

    入園扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(農(nóng)戶)”的模式,緊密對接鄉(xiāng)村振興,圍繞食用菌、大豆、雜糧、大鵝、牛羊、有機(jī)肥等扶貧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),打造可持續(xù)發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)園,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,將貧困戶和農(nóng)戶吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上,建成生態(tài)好、效益高、質(zhì)量優(yōu)、品牌強(qiáng)的特色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,為鄂莫兩旗延伸地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動貧困人口增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    2020年,呼倫貝爾市落實(shí)京蒙扶貧財(cái)政援助資金1.0598億元,共實(shí)施項(xiàng)目37個(gè)。

    引進(jìn)首農(nóng)食品集團(tuán)等2家企業(yè)到鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗投資興業(yè),帶動貧困人口2305人。

    并積極通過北京雙創(chuàng)中心、銷售專柜、電商扶貧館、消費(fèi)扶貧集采會,推進(jìn)線上線下銷售,積極深挖消費(fèi)扶貧潛力,打通呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售渠道。

    自2018年京蒙扶貧協(xié)作工作開展以來,源自北京的資金、技術(shù)、人才和理念不斷在呼倫貝爾落地生根,跨越千里的傾情幫扶,是詮釋先富幫后富的生動實(shí)踐。

    北京石景山區(qū)、西城區(qū)通過各層各領(lǐng)域深入對接和提供資金、落實(shí)項(xiàng)目等方式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、教育醫(yī)療、消費(fèi)培訓(xùn)等方面給予支持,兩地牢牢把握“守望相助”的思想內(nèi)涵。鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中,脫貧群眾嘗到了甜頭,穩(wěn)步奔小康。

    摘帽“四不摘” 脫貧成色足

    呼倫貝爾市深刻認(rèn)識到,脫貧“摘帽”后,鞏固脫貧成果不返貧,是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定奔小康的關(guān)鍵之舉。

    過渡期內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車,駐村工作隊(duì)不能撤。

    ——“摘帽不摘責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委政府承擔(dān)的主體責(zé)任,各級各部門主要負(fù)責(zé)人的主管責(zé)任,駐村工作隊(duì)、嘎查村第一書記、駐村工作隊(duì)員、幫扶干部的工作責(zé)任,確保干勁不減、勁頭不松。

    ——“摘帽不摘政策”。

    貧困人口“兩不愁三保障”和飲水安全問題全部解決;建立建檔立卡貧困人口實(shí)名制數(shù)據(jù)庫和貧困家庭大學(xué)生數(shù)據(jù)庫,全市建檔立卡貧困人口外出務(wù)工人數(shù)17975人,規(guī)范設(shè)置公益崗位5922個(gè);制定消費(fèi)扶貧工作方案,25家企業(yè)、64款產(chǎn)品通過扶貧產(chǎn)品認(rèn)定,累計(jì)銷售額達(dá)4176.5萬元;全年累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸6637戶、2.6億元,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。

    ——“摘帽不摘幫扶”。

    21位廳級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)包聯(lián)10個(gè)旗市區(qū)并成立包聯(lián)組,145個(gè)市直部門、駐市單位向包扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了83支脫貧攻堅(jiān)工作支隊(duì),全市駐村工作隊(duì)476個(gè),駐村干部1801人,幫扶責(zé)任人11455人。

    ——“摘帽不摘監(jiān)管”。

    健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制,全市今年防貧保險(xiǎn)共投入資金1966.4萬元。

    全市受理扶貧領(lǐng)域信訪事項(xiàng)81件,已辦結(jié)73件,剩余8件正在辦理中。

    2021年是“十四五”開局之年,站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,呼倫貝爾市委、市政府深刻認(rèn)識到,脫貧攻堅(jiān)是以人民為中心的生動實(shí)踐,也是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的生動實(shí)踐。

    更深刻感受到,“高質(zhì)量”已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的響亮音符,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接亦當(dāng)如是。

    在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,呼倫貝爾在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)的突破與超越,展現(xiàn)的新作為新氣象,取得的經(jīng)驗(yàn)與成果,磨礪的精神與作風(fēng),必將融入這座城市的“精神航道”,推動呼倫貝爾在高質(zhì)量發(fā)展路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)!


    責(zé)任編輯:萬琳
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