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    記者調(diào)查:“黑加油站”為何屢禁不絕?

    來源:原創(chuàng)  發(fā)布時間:2021-10-25  瀏覽:56989  字體【 【關(guān)閉】
     

    隨著人們生活水平的不斷提高,汽車已經(jīng)成為每個家庭必備的交通工具。

    于是,有人利欲熏心,經(jīng)營起了能夠獲得暴利的加油黑窩點。

    近年來,記者幾乎每隔一段時間就會曝光幾個加油黑窩點,報道也曾經(jīng)不斷引起社會各界廣泛關(guān)注。

    然而,呼和浩特地區(qū)的黑加油窩點為什么屢禁不絕?

    黑窩點的油從哪里來?

    還有多少被稱為“流動炸彈“的黑加油車隱藏在各個角落?

    帶著諸多疑問,記者進行了深入調(diào)查采訪。

    各種改裝加油車成“流動炸彈”  
    每一輛改裝的加油車,就是一個“流動炸彈”。這些“流動炸彈”隱藏在呼和浩特各個角落,存在著巨大的安全隱患。以記者曾經(jīng)報道的多輛黑加油車為例,這些加油車都是用私家車改裝而成,改裝手法也是五花八門。 

    今年8月,記者根據(jù)知情者提供的線索進行暗訪,在呼和浩特市玉泉區(qū)發(fā)現(xiàn)一處加油黑窩點。

    這是一輛用白色越野車改裝成的加油車,越野車內(nèi)用于儲油的設(shè)備竟然是一個特大的綠色軟橡膠袋子,袋子上安裝有加油槍,加油控制系統(tǒng)設(shè)置在副駕駛位上。

    10月,呼和浩特市回民區(qū)公安分局鋼鐵路派出所查獲一輛流動加油車后,又順藤摸瓜在玉泉區(qū)一間房村撥掉了非法批發(fā)95號汽油的黑窩點。在這起案件中,警方查獲多輛流動加油車。這些加油車有的用商務(wù)車改裝,有的由面包車改裝而成。從外面看,這些車與普通車輛沒有什么區(qū)別,可一打開車門,就能看到車?yán)飪τ凸蕖⒓佑蜋C、加油槍一應(yīng)俱全。有的車上儲油罐是用六塊大鋼板焊成的,有的則是一個大號的塑料桶。連接加油機與儲油罐的電線也是雜亂不堪,記者擔(dān)心隨時都有碰出火星爆炸的危險。還有的流動加油車是將幾十個小油桶裝滿油放在車內(nèi),有人加油,就直接以每小桶多少錢的價格出售,數(shù)量、質(zhì)量均無保障。在此前的釆訪中,記者曾經(jīng)看到,還有人把圓桶形的大油桶直接放置在流動加油車上充當(dāng)儲油罐。

    由于非法流動加油車投入小、技術(shù)門檻低、收益高,不法分子購置一臺舊車,在車上安裝一個簡易儲油罐和一臺小加油機即可開始作業(yè),通常開設(shè)在隱蔽偏僻處不易發(fā)現(xiàn)。

    受暴利驅(qū)使,許多不法分子加入到了瘋狂兜售劣質(zhì)成品油的行列。 

    非法油品批發(fā)窩點大多藏在村莊  

    10月16日上午,記者跟隨鋼鐵路辦案民警來到一間房村,有一處緊鄰進村水泥路的超大農(nóng)家院。一走進院子,就能看到一間鐵皮房。最初記者還以為這是一處村民的儲物房,可是當(dāng)民警推開鐵皮房門后,記者驚訝地發(fā)現(xiàn),屋里面裝有兩臺加油機,加油機下面深埋著兩個超大的儲油罐。鐵皮房內(nèi)一片雜亂,連接加油機的電線也都亂七八糟地裸露在外面。深埋在地下的儲油罐,每個油罐的容積為20立方米。

    相關(guān)記錄顯示,該加油黑窩點主要是批發(fā),至今共進油12次,均儲存在油罐內(nèi)。平時雇用一名男子守在院內(nèi)負(fù)責(zé)出售汽油,用微信收款碼收款。至案發(fā),該加油黑窩點還剩余95號汽油8500升左右。警方先后找來兩輛油罐車才把黑窩點內(nèi)儲存的汽油全部抽走。

    綜合多家媒體報道的情況看,非法油品批發(fā)窩點大多藏匿在比較偏僻的村莊,安全隱患巨大。

    這些窩點內(nèi)的各種設(shè)備沒有質(zhì)量保證,加油點極其簡陋,缺乏最起碼的安全保障措施,經(jīng)營者更是缺少安全意識和安全技能,極易發(fā)生安全事故。

    更有甚者,有些非法窩點直接將油罐放在室內(nèi)封閉空間,一旦油氣混合比達到臨界狀態(tài)就會發(fā)生爆炸。

    這些藏匿在村子里的加油黑窩點無防雷、防靜電措施,無消防器材,安全隱患巨大,一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸很容易波及周邊地區(qū)。

    記者在一間房村的這處加油黑窩點采訪時看到,儲存大量汽油的鐵皮房周邊竟然散落著很多吸過的煙頭。由此可見,這里的經(jīng)營人員安全防范意識是如此淡薄。

    各類"黑加油站”每年逃稅額度驚人   

    早在2018年,記者曾經(jīng)根據(jù)群眾反映,前往呼和浩特市清水河縣喇嘛灣鎮(zhèn)暗訪黑加油站。

    在暗訪中發(fā)現(xiàn),103省道和沿黃公路旁至少藏匿著十四五個黑加油站,有的設(shè)置在民房內(nèi),有的直接在路邊搭建彩鋼房。這些黑加油站曾經(jīng)被監(jiān)管部門多次打擊,可很難徹底根除。監(jiān)管部門每次貼上封條后,執(zhí)法人員剛離開,黑加油站老板就悄悄把封條撕開了。

    不過,他們撕封條的手法都很過硬:打開門,加完油再關(guān)上門之后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去封條還很完整。暗訪過程中,記者還遭遇了被黑加油站老板跟蹤和“別車”。 

    喇嘛灣緊鄰黃河水源地,境內(nèi)中石油、中石化嚴(yán)格按照國家環(huán)保部門的要求進行雙層罐防污改造。

    林立在黃河岸邊的黑加油窩點,卻一度呈泛濫之勢,在防止污染黃河方面自然也沒有任何防護措施。直至媒體對這里的黑加油站曝光后,當(dāng)?shù)囟鄠€監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法,才查封了多個黑加油站。然而,這些黑加油站多年間逃稅的數(shù)額應(yīng)該也是個無法統(tǒng)計的數(shù)字了。 

    10月21日,中石油呼和浩特銷售分公司和中石化呼和浩特石油分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,中石油和中石化煉油企業(yè)在成品油出廠時便足額上繳稅金多達上百億,可這些黑加油窩點每出售一噸汽油,逃稅額度就高達2000元左右。

    一年下來,呼和浩特地區(qū)這些加油黑窩點銷售油品的逃稅額度可是個驚人的數(shù)字。

    非法非標(biāo)油與正規(guī)油有啥區(qū)別?

    那么,這些加油黑窩點出售的油品與正規(guī)加油站出售的油品究竟存在著怎樣的差別?

    10月21日,記者就此采訪了內(nèi)蒙古成品油行業(yè)協(xié)會副秘書長陳亮。

    陳亮說,中石油和中石化等正規(guī)企業(yè)銷售油品均為國標(biāo)油,國標(biāo)油是指潤滑油或潤滑脂的化學(xué)成分按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的油品。 

    據(jù)介紹,除了國標(biāo)油之外,當(dāng)前市場上銷售的還有合法非標(biāo)油和非法非標(biāo)油兩種。合法非標(biāo)油是指為滿足某個特殊工作環(huán)境而專門制造的油品,由廢機油,輪胎油等廢油提煉出的柴油叫做非標(biāo)柴油。

    這種非標(biāo)柴油用在不少企業(yè)的工廠發(fā)電機、鍋爐燃燒等方面,但這種非標(biāo)柴油汽車是絕對不能用的。

    非法非標(biāo)油是指不通過正規(guī)煉廠生產(chǎn),達不到國家所要求清潔汽油、柴油標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)和油。其出處主要是一些個體加油站通過混合石腦油、芳烴、MTBE等化工原料直接調(diào)和而成的油,或是在辛烷值較低的汽油中添加MTBE使之達到辛烷值標(biāo)準(zhǔn)來充當(dāng)高標(biāo)號汽油銷售。
    除此之外,有的非標(biāo)柴油是用進口的180號燃料油進行簡單蒸餾產(chǎn)出柴油,再加入一些添加劑,將某些質(zhì)量指標(biāo)提高。由于180號燃料油容易進口、價格低、易提煉,一些小煉廠一般都利用直餾方法來生產(chǎn)非標(biāo)柴油和油渣。還有一種生產(chǎn)非法非標(biāo)柴油的方法則是用白油料和走私紅油按一定比例勾兌成非標(biāo)柴油,這種油質(zhì)量稍差,但很受黑加油站的歡迎。
    據(jù)介紹,非法生產(chǎn)的非標(biāo)汽油則大多是利用汽油串換。一些個體加油站利用質(zhì)量合格的不同標(biāo)號汽油進行混合,再充當(dāng)高標(biāo)號汽油進行銷售。有些加油站則干脆拿低標(biāo)號汽油加入某種清凈劑后當(dāng)高標(biāo)號汽油銷售。這種混合汽油質(zhì)量上沒有完全達到高標(biāo)號汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但司機很難明顯感覺到油品質(zhì)量的些微差別。   
    陳亮告訴記者,非法非標(biāo)柴油對汽車的危害性有:一.使柴油車輛產(chǎn)生爆震,造成機械強烈磨損,同時冷啟動困難、耗油多、排氣冒黑煙;二.生成沉淀物和膠質(zhì),使汽車過濾器堵塞,在燃燒室形成大量積碳,使活塞粘結(jié)和加大磨損;三.硫含量過高,不僅會導(dǎo)致發(fā)動機系統(tǒng)腐蝕和磨損,而且在大氣中會生成酸雨,明顯地增加顆粒物(PM)排放,使柴油發(fā)動機排放處理系統(tǒng)效率降低,甚至失效。   
    非標(biāo)汽油對汽車的危害性有:一.辛烷值低于發(fā)動機壓縮比要求,輕則爆震,重則導(dǎo)致發(fā)動機嚴(yán)重?fù)p壞,而且造成汽車尾氣排放不良;二.含金屬添加劑的汽油會損壞催化劑,使氧傳感器失效;三.硫含量過高,腐蝕汽車發(fā)動機系統(tǒng)和排放系統(tǒng);四.烴含量超標(biāo),增加廢氣排放;五.在發(fā)動機燃燒過程中,使油路、噴嘴堵塞,產(chǎn)生沉積物,進氣閥和氣缸產(chǎn)生膠質(zhì)及積碳,直接影響汽油發(fā)動機正常工作;六.苯、芳烴、烯烴或含氧化合物的含量過大,導(dǎo)致汽車尾氣排放的劣化和油耗的增加。
    多部門監(jiān)管是否存在真空地帶?
    來自內(nèi)蒙古成品油行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從今年1月至今,全區(qū)共處理“三黑”(非標(biāo)調(diào)和油儲存黑窩點、黑加油站、黑加油車)違法行為46起,移交公安部門2人,罰沒油品104噸,其中查處黑加油車31輛,查封黑窩點4個,取締非法撬裝加油站11座,整改存在商標(biāo)侵權(quán)或仿冒站點2座。
    由此可見,相關(guān)監(jiān)管部門也一直在不斷打擊加油黑窩點,可為啥總是屢禁不止呢?有關(guān)人士認(rèn)為,治理法律法規(guī)不完善,犯罪成本低,是加油黑窩點猖獗的重要原因之一。按照《刑法》第225條,非法經(jīng)營成品油屬于非法經(jīng)營罪,個人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上、單位非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上,便可以定罪量刑。一些加油窩點經(jīng)營者也很懂法,他們往往都會把單筆轉(zhuǎn)賬金額控制在5萬元以下,使得無法構(gòu)成入刑條件。
    此外,《成品油市場管理辦法》2020年7月廢止后,也在一定程度上造成了對非法銷售油品監(jiān)管的“真空”狀態(tài)。治理“黑加油站”涉及公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、運管、稅務(wù)等多個部門,這些部門也都有監(jiān)管的權(quán)限,可有些部門查獲此類案件后,如何處理涉案人員和涉案油品都成了棘手的問題。因此,多名業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時均建議,相關(guān)部門應(yīng)盡快形成固定的聯(lián)合執(zhí)法機制,從而有效規(guī)范成品油市場秩序。
    此外,也有業(yè)內(nèi)人士指出,由于正規(guī)加油站申辦手續(xù)困難及部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正規(guī)的加油站點,也給“黑加油站”的出現(xiàn)提供了市場。因此,應(yīng)完善正規(guī)加油站的布局,方便偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾就近加油。同時,大力宣傳“黑加油站”的危害,以減少劣質(zhì)油對車輛的損害。

    責(zé)任編輯:萬琳
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