業(yè)界認為,房產(chǎn)稅會按評估值來征收,但征收起點不明確。
目前有兩種觀點:
第一種,按房屋套數(shù)起征?!鞍刺渍魇铡?,打擊面小,能打擊炒房客。
第二種,按房屋面積起征。即地方政府根據(jù)地方發(fā)展狀況設(shè)置起征額度,對持有住房面積超過一定值的個人或家庭征收房產(chǎn)稅。
目前業(yè)界相信,政府傾向于按房屋面積起征;但具體是會按照存量(超過起征面積,對所有面積計稅),還是增量(只對超過起征點的面積計稅)征收,尚無定論。
上海和重慶試點房產(chǎn)稅多年,征稅主要對象是人均住房面積大于60平方米的居民家庭,標準較寬松,被外界視為不成功的例子,所以如果打算全面實施房產(chǎn)稅,標準可能比上海重慶嚴。
網(wǎng)絡(luò)流傳一個據(jù)稱是香港媒體披露的房地產(chǎn)稅征收細則,曾經(jīng)引發(fā)各方熱議。最近內(nèi)地媒體又開始炒作一個房地產(chǎn)稅細則2.0版本,其實仍是先前的港版房地產(chǎn)稅細則。
有中國學(xué)者相信其“可以看作是政府方面放出的風聲,為測試市場‘水溫’,以便確認推出房地產(chǎn)稅的時間和具體稅率?!?br />
港版房產(chǎn)稅細則包括計稅家庭、家庭基本居住套數(shù)、家庭免稅居住面積、稅率、征稅流程等十個方面的具體內(nèi)容。
在最受關(guān)注的免稅面積和稅率上,港版細則稱:
免稅面積,按照人均免稅面積乘以家庭人數(shù)計算;人均免稅面積由地方政府自行制定,為30-60平方米。
稅率,采用分段累進稅率,年稅率為0.8%-5%。
具體來看,其將應(yīng)稅面積劃分出0.8%、2%、3%、4%、5%五檔。超過免稅面積落在基本居住套數(shù)以內(nèi)的部分,年稅率則為最低稅率0.8%;超過免稅面積落在基本居住套數(shù)外第四套或以上的部分,年稅率則為最高稅率5%。
基本居住套數(shù),其規(guī)定夫妻處于在婚狀態(tài)的,基本居住套數(shù)為兩套;單身未婚或夫妻處于非婚狀態(tài)(包括離異、喪偶)的,基本居住套數(shù)為一套。
例如一個四口之家,在廣州擁有兩套房子,每套120平方米;人均免稅面積30平米,房價5萬/平米。該家庭實際應(yīng)稅面積為120平方米(2×120-4×30),每年應(yīng)繳納房地產(chǎn)稅為120×50000×0.8%,即4.8萬元。以此類推,擁有套數(shù)越多的家庭,房產(chǎn)稅稅率會越高。
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