2016年7月14日至8月14日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)督察，并于11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的17類(lèi)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我區(qū)，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的措施抓好整改落實(shí)，依紀(jì)、依法、依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。成立以自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒為組長(zhǎng)，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席布小林為第一副組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)案件查辦組，由自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳牽頭，先后成立17個(gè)核查組、15個(gè)審查組和11個(gè)審理組，全面開(kāi)展初步核查，嚴(yán)格進(jìn)行立案審查，依紀(jì)依法進(jìn)行審理，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究決定，對(duì)124名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中涉及廳級(jí)干部27人、處級(jí)干部65人、科級(jí)干部29人、其他干部3人；給予黨政紀(jì)處分92人、誡勉21人、通報(bào)9人、免職2人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
    一.內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)（自治區(qū)級(jí)）西海岸開(kāi)挖魚(yú)塘5000畝，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、烏拉特前旗環(huán)保局未按規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)違規(guī)開(kāi)工建設(shè)行為未予以制止。按照干部管理權(quán)限，給予巴彥淖爾市副市長(zhǎng)、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長(zhǎng)邱進(jìn)寶記大過(guò)處分并免去內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長(zhǎng)職務(wù)，給予巴彥淖爾市林業(yè)局副局長(zhǎng)、烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)岳繼雄記大過(guò)處分并免去烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)職務(wù)，給予內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理王瑞強(qiáng)記大過(guò)處分，給予烏拉特前旗環(huán)保局副局長(zhǎng)等2人行政警告處分。
    二.近年來(lái)岱海湖持續(xù)萎縮，水質(zhì)成倍下降，生態(tài)功能明顯退化，2015年岱海湖總體為劣V類(lèi)水質(zhì)，烏蘭察布市政府和涼城縣政府對(duì)岱海湖生態(tài)功能退化治理不力，工作不到位。按照干部管理權(quán)限，給予烏蘭察布市政府黨組成員、副市長(zhǎng)王國(guó)相記過(guò)處分，給予烏蘭察布職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記賈軍（時(shí)任涼城縣縣委書(shū)記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予烏蘭察布市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那勝巴圖（時(shí)任涼城縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    三.2009年，自治區(qū)政府在大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展清理整頓礦山和占用林地專項(xiàng)行動(dòng)，呼和浩特市政府未按要求進(jìn)行清理整頓，仍有41家企業(yè)未完成環(huán)境恢復(fù)治理；呼和浩特市國(guó)土資源局對(duì)12家新建的采礦企業(yè)未予以清理，并違規(guī)為其辦理采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù)，對(duì)未按要求繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的15家采礦企業(yè)辦理了采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù)；包頭市國(guó)土資源局未按要求對(duì)位于保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)進(jìn)行清理取締，并違規(guī)對(duì)其中4個(gè)采石場(chǎng)采礦權(quán)申請(qǐng)和延續(xù)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行了審批；大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力，對(duì)辦理延續(xù)手續(xù)問(wèn)題未予以制止，未按要求制定方案和細(xì)則，導(dǎo)致清理整頓工作未能深入。按照干部管理權(quán)限，給予呼和浩特市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)剛布和（時(shí)任呼和浩特市副市長(zhǎng)）、呼和浩特市政府原副巡視員、呼和浩特市大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)清理整頓礦山和占用林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組原組長(zhǎng)高煒明、內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局原局長(zhǎng)李全基等3人黨內(nèi)警告處分，給予呼和浩特市國(guó)土資源局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李樹(shù)貴、呼和浩特市國(guó)土資源局原紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)薛永剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予呼和浩特市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)栗俊剛、內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局包頭分局局長(zhǎng)鄭瑾琛記大過(guò)處分，給予內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)王重明（時(shí)任包頭市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）、呼和浩特市國(guó)土資源局總工程師謝和平（時(shí)任呼和浩特市國(guó)土資源局礦產(chǎn)管理科科長(zhǎng)）記過(guò)處分，給予包頭市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)等6人警告處分。
    四.2004年，“引黃入呼”一期工程完成，呼和浩特市政府要求企業(yè)封閉自備井，使用引入的黃河水，中海石油天野化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批復(fù)要求改用黃河水，繼續(xù)違規(guī)使用地下水進(jìn)行生產(chǎn)；烏拉特發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程2006年6月投入運(yùn)行，批復(fù)生產(chǎn)水源為再生水，但至2016年3月一直違規(guī)取用地下水；2013年至2016年，臨河熱電廠違規(guī)取用地下水2272萬(wàn)立方米。呼和浩特市水務(wù)局、巴彥淖爾市水務(wù)局未按規(guī)定對(duì)企業(yè)違規(guī)取用地下水問(wèn)題督促整改，自治區(qū)水利廳水政監(jiān)察總隊(duì)監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記李建平（時(shí)任呼和浩特市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)河套灌區(qū)管理總局黨委書(shū)記張三紅（時(shí)任巴彥淖爾市水務(wù)局局長(zhǎng)）、內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)王進(jìn)禎黨內(nèi)警告處分，給予內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)等6人行政警告處分。
    五.赤峰市中水利用率偏低，各污水處理廠處理后的廢水沒(méi)有得到有效利用，老哈河、英金河上游的5家污水處理廠污水直排和超標(biāo)排放至老哈河、英金河，使老哈河水質(zhì)由2013年Ⅲ類(lèi)惡化為2015年Ⅳ類(lèi)，英金河水質(zhì)由2013年Ⅳ類(lèi)惡化為2015年劣Ⅴ類(lèi)，赤峰市政府及有關(guān)部門(mén)督促檢查不力，工作失察，監(jiān)管不到位。按照干部管理權(quán)限，給予赤峰市政府黨組成員、副市長(zhǎng)于文濤、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任高子林、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任姚向民等3人行政警告處分。
    六.2002年6月至2016年10月，呼倫貝爾市陸續(xù)建成污水處理廠14家，其中4家負(fù)荷率低于60%，10家存在超標(biāo)排放問(wèn)題；2004年9月至2016年12月，錫林郭勒盟陸續(xù)建成污水處理廠14家，其中8家負(fù)荷率低于60%，5家長(zhǎng)期超標(biāo)排放。呼倫貝爾市政府、錫林郭勒盟行署貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，督促檢查工作不到位，對(duì)污水處理廠存在負(fù)荷率低、超標(biāo)排放問(wèn)題失察。按照干部管理權(quán)限，給予內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)閆宏光（時(shí)任呼倫貝爾市委常委、副市長(zhǎng)）記過(guò)處分，給予錫林郭勒盟盟委委員、秘書(shū)長(zhǎng)趙德永（時(shí)任錫林郭勒盟行政公署黨組成員、副盟長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。
    七.2015年3月，烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，違反產(chǎn)能政策，對(duì)二期技改項(xiàng)目進(jìn)行續(xù)建，2016年4月生產(chǎn)線投入使用，新增產(chǎn)能90萬(wàn)噸∕年。興安盟行署及相關(guān)部門(mén)違背國(guó)家化解產(chǎn)能政策，監(jiān)管不力，對(duì)未認(rèn)真履行指導(dǎo)監(jiān)控重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題失察。按照干部管理權(quán)限，給予興安盟政協(xié)黨組書(shū)記、主席尤國(guó)鈞（時(shí)任興安盟副盟長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予興安盟行署副盟長(zhǎng)于仁杰記過(guò)處分，給予興安盟環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)王炎記過(guò)處分。
    八.2005年5月，時(shí)任包頭市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)潘彥昭征得時(shí)任分管副市長(zhǎng)張繼平（因職務(wù)犯罪已被判刑）同意后，未進(jìn)行招投標(biāo)的情況下，違規(guī)指定不具備資質(zhì)的公司作為危廢中心項(xiàng)目業(yè)主單位，該危廢中心自2011年建成后至今不能正常運(yùn)行。按照干部管理權(quán)限，給予內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)潘彥昭（時(shí)任包頭市環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。
    九.2009年，自治區(qū)政府要求烏海市礦區(qū)滅火工程在2011年達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn)并完成驗(yàn)收，2012年上半年完成火區(qū)治理任務(wù)。截至2012年年末，海勃灣區(qū)2家滅火工程責(zé)任區(qū)域內(nèi)火已滅，但未進(jìn)行驗(yàn)收、復(fù)墾、綠化等工作；海南區(qū)至今仍有3家滅火工程未達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn)。烏海市海勃灣區(qū)、海南區(qū)政府工作不到位，烏海市煤炭局對(duì)火區(qū)治理工作監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予烏海市市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)全覺(jué)民（時(shí)任烏海市海勃灣區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）、烏海市海南區(qū)區(qū)委書(shū)記蘇和（時(shí)任烏海市海南區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予烏海市海南區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)齊國(guó)芳記過(guò)處分，給予烏海市煤炭局局長(zhǎng)等2人記過(guò)處分。
    十.呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司分三期建設(shè)，在整體建設(shè)期間，均不同程度存在未批先建、批建不符問(wèn)題；陸續(xù)建成投產(chǎn)后，存在異味擾民、超標(biāo)排放、違規(guī)處置廢物等問(wèn)題，群眾對(duì)該藥業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。按干部管理權(quán)限，給予呼倫貝爾市政協(xié)正廳級(jí)干部巴樹(shù)桓（時(shí)任牙克石市委書(shū)記）、呼倫貝爾市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席胡慶武（時(shí)任牙克石市委書(shū)記）、呼倫貝爾市副市長(zhǎng)杜聯(lián)合（時(shí)任牙克石市委書(shū)記）、呼倫貝爾市財(cái)政局局長(zhǎng)張寶泉（時(shí)任牙克石市市長(zhǎng)、市委書(shū)記），牙克石市正處級(jí)干部倪永連（時(shí)任牙克石市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2016年7月被免職）、牙克石市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫尚國(guó)（時(shí)任牙克石市副市長(zhǎng)）、牙克石市政府黨組成員、副市長(zhǎng)許剛毅等7人黨內(nèi)警告處分。
    此外，因生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題對(duì)自治區(qū)8名廳級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話。
    生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想和考察內(nèi)蒙古時(shí)講話精神，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展理念，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染防治，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，但還有一些差距，仍有一些地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部存在站位不高、認(rèn)識(shí)偏差，超越紅線、頂風(fēng)違紀(jì)，失職失察、整改不力，受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)十分深刻。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒、舉一反三，提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想，自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，進(jìn)一步筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展理念和生活方式，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整改力度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不斷取得新進(jìn)展、新成效。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)的原則，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，從嚴(yán)查辦生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任案件，不管什么地方什么部門(mén)什么人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，真正發(fā)揮警示教育震懾作用。
    中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)
    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
    2017年11月16日

責(zé)任編輯:張弓