作者:衛(wèi)建章

1949年9月19日董其武在綏遠(yuǎn)起義通電上簽字

        1949年3月，全國解放戰(zhàn)爭勝利在即，中共中央在河北西柏坡召開了七屆二中全會，毛澤東在會上正式提出了今后解決國民黨軍隊的“天津、北平、綏遠(yuǎn)三種方式”，其中綏遠(yuǎn)方式就是“有意地保存一部分國民黨軍隊，讓它原封不動或大體上不動，就是說向這一部分軍隊作暫時的讓步，以利于爭取這部分軍隊在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國民黨殘余力量的主要部分?！睍蟛痪茫珴蓶|告訴已率部進(jìn)行和平改編的原國民黨華北“剿總”總司令傅作義：“有了北平的和平解放，綏遠(yuǎn)問題就好解決了，可以先放一下嘛，等待他們的起義?！备底髁x對此十分感激，他在給綏遠(yuǎn)省原部屬講話時說：“毛主席由于北平和平解決，決心特意成全綏遠(yuǎn)的干部，這是別人求之不得的。你們有此機(jī)會是無比幸福。”
        在七屆二中全會召開之前，內(nèi)蒙古騎兵第11、16師和察哈爾騎兵旅、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍第8縱隊在姚    指揮下，正在綏遠(yuǎn)北部武川至四子王旗一帶舉行綏北戰(zhàn)役，合力圍殲平津戰(zhàn)役中由張家口逃到綏北地區(qū)的以孫蘭峰為首的國民黨軍隊（孫蘭峰為傅作義舊部）。戰(zhàn)役中，正當(dāng)解放軍取得節(jié)節(jié)勝利、準(zhǔn)備向敵人發(fā)動更大進(jìn)攻時，突然接到上級“停止進(jìn)攻”的命令，指戰(zhàn)員們懷著不解的心情，十分遺憾地眼看著即將被徹底消滅的孫蘭峰殘部向西逃往包頭。其實，這就是“綏遠(yuǎn)方式”的具體舉措：停止向綏遠(yuǎn)地區(qū)國民黨部隊的進(jìn)攻，等待他們起義。黨的七屆二中全會后，“綏遠(yuǎn)方式”正式實施，中共華北局、華北人民政府與傅作義各派代表，在北平（北京）開始了和平解決綏遠(yuǎn)問題的談判。6月8日，簽訂了“綏遠(yuǎn)和平協(xié)議”，對軍隊劃界駐防、交通、金融、貿(mào)易、華北人民政府派遣聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐歸綏（呼和浩特）等問題達(dá)成一致意見。后來，又經(jīng)過大量工作，9月19日，董其武、孫蘭峰終于率綏遠(yuǎn)各界人士代表發(fā)表起義通電，綏遠(yuǎn)實現(xiàn)和平解放。占絕對優(yōu)勢的一方不去進(jìn)攻明顯處于劣勢的敵對一方，而是耐心等待對方起義，使其成為自己的朋友和同志，這在中國革命史上前所未有。
        綏遠(yuǎn)和平解放后，按照中共中央決定，成立了由起義人士擔(dān)任正職、中共人士擔(dān)任副職的綏遠(yuǎn)軍政委員會（傅作義任主席，高克林、烏蘭夫、董其武、孫蘭峰任副主席），領(lǐng)導(dǎo)省軍區(qū)和省政府的工作，這在全國也是絕無僅有。省政府、省軍區(qū)主官也都由起義人員擔(dān)任，原曾在省一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任過正職的中共人士一律降格，與孫蘭峰等起義將領(lǐng)共同擔(dān)任副職（綏遠(yuǎn)省政府主席董其武，副主席由解放區(qū)綏遠(yuǎn)省人民政府主席楊植霖，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府民政部部長奎璧，原國民黨軍兵團(tuán)司令官孫蘭峰擔(dān)任；省軍區(qū)司令員由傅作義擔(dān)任，副司令員由內(nèi)蒙古軍區(qū)司令員烏蘭夫和原解放區(qū)綏遠(yuǎn)軍區(qū)司令員姚    及董其武、孫蘭峰擔(dān)任。原解放區(qū)綏遠(yuǎn)軍區(qū)政治委員高克林這時也“降”為副政治委員）。特別是，被稱為傅作義“左右手”的王克俊和閻又文（王、閻原分別任國民黨華北“剿總”少將政工處長、副處長），在起義后分別擔(dān)任了綏遠(yuǎn)省軍區(qū)的副政治委員和政治部副主任，國民黨的政工干部起義后做解放軍部隊的政治工作，這在全國更是絕無僅有。起義的兩個軍、1個師全體干部一律保留原職，解放軍老部隊只派少量政工干部進(jìn)入起義部隊做改造工作。綏遠(yuǎn)省政府各廳局起義人員也全部留任，不少廳局長均由起義人員擔(dān)任……這樣寬大的政策使起義人員十分感激，他們中的絕大多數(shù)堅決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極與中共人士合作共事，使綏遠(yuǎn)地區(qū)保持了基本穩(wěn)定的局面。不少起義人士在晚年還擔(dān)任了省、地、縣各級政協(xié)委員或政府參事，提起共產(chǎn)黨的寬大政策，仍激動地?zé)釡I盈眶。但在建國初期，他們曾經(jīng)為敵多年的對手——解放軍老部隊和中共干部中卻有相當(dāng)多的人對黨的寬大政策很不理解，少數(shù)同志甚至發(fā)牢騷講怪話，說什么“革命不如不革命，不革命不如反革命”……上級領(lǐng)導(dǎo)不得不以相當(dāng)?shù)木θプ鱿录壍乃枷牍ぷ鳎郧笏枷牒托蝿莸姆€(wěn)定。
　　中共中央和毛澤東為何對綏遠(yuǎn)國民黨軍如此“寬容”？這還得從頭說起。
　　1933年5月，在日本侵略軍占領(lǐng)東北三省、繼續(xù)向華北侵犯的危急關(guān)頭，時任綏遠(yuǎn)省政府主席兼第35軍軍長的傅作義，親率部隊參加長城抗戰(zhàn)，給敵人以重創(chuàng)，在全國引起強(qiáng)烈反響。當(dāng)時，紅軍部隊雖在南方正處于被“圍剿”之中，但傅部的愛國行動引起紅軍將領(lǐng)的關(guān)注。
　　1935年10月，紅軍長征到達(dá)陜北。當(dāng)時日本侵略軍和以德穆楚克棟魯普為首的偽蒙古軍正策劃向綏遠(yuǎn)進(jìn)攻。1936年6月30日至8月4日，日偽軍數(shù)次向綏東紅格爾圖發(fā)動進(jìn)攻。傅作義派部隊在途中設(shè)伏，殲敵數(shù)百，全國各界為之振奮。8月23日，中國共產(chǎn)黨派南漢宸帶著毛澤東給傅作義的親筆信來到歸綏，信中希望傅作義速定抗日大計，并表示，傅將軍如若奮起抗戰(zhàn)，紅軍將大為支援。這是毛澤東與傅作義之間的第一次信件來往，它使傅作義及部屬對共產(chǎn)黨有了初步的了解。
　　1936年10月，蔣介石在洛陽分別召見華北和西北的高級將領(lǐng)，研究“圍剿”陜北紅軍。傅作義前往晉見時，向蔣介石、閻錫山慷慨陳詞，請求在綏遠(yuǎn)抗敵御侮，但蔣、閻仍要傅忍辱負(fù)重。傅作義回到歸綏，又見到中共中央的代表彭雪楓，彭雪楓又?jǐn)y毛澤東的親筆信，信中鼓勵傅要順應(yīng)民心，救亡圖存，以東北淪陷為殷鑒。傅表示，不計任何犧牲也要堅決抗日，絕不做對不起國家和民族的事。
　　1936年11月，日偽軍兵分3路，向綏東紅格爾圖發(fā)動進(jìn)攻，傅作義部隊堅決迎擊，挫敗敵人。繼之，傅作義指揮部隊乘勝進(jìn)攻日偽軍在綏遠(yuǎn)的重要據(jù)點(diǎn)百靈廟，斃傷敵一千幾百人，俘敵400余人，繳獲大量軍用物資。紅格爾圖和百靈廟大捷的消息很快傳遍全國，各地迅速發(fā)起抗日援綏運(yùn)動。中共中央、毛澤東主席專門發(fā)出賀電，稱贊綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)為“全國抗戰(zhàn)之先聲”、“四萬萬人聞之，神為之王，氣為之壯”。中共中央、毛澤東還再派南漢宸攜慰勞款和毛澤東親筆賀信及繡有“為國御侮”4個金光閃閃的錦旗來綏，表示殷切慰問。
　　如果說，以上交往還屬較淺層次，那么，當(dāng)抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)、國共兩黨結(jié)成抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線后，中國共產(chǎn)黨、八路軍和毛澤東本人與傅作義及其部隊的交往在一個時期內(nèi)就相當(dāng)深了。
　　1937年9月，第二戰(zhàn)區(qū)舉行忻口戰(zhàn)役，傅作義任副總司令。其間，國民黨部隊受到很大損失，而林彪率八路軍第115師于9月25日在平型關(guān)抓住戰(zhàn)機(jī)，消滅日軍坂垣師團(tuán)輜重部隊1千多人，全國人民深受鼓舞，傅作義也從中看到了八路軍的戰(zhàn)斗力而產(chǎn)生欽佩之情。忻口戰(zhàn)役結(jié)束，國民黨許多部隊倉惶撤逃，傅作義主動請戰(zhàn)堅守太原。鑒于當(dāng)時敵眾我寡的不利形勢，中共中央代表周恩來語重心長地向傅作義講：“抗日是長期的，目的是爭取最后的勝利，只顧一城一池的得失，背城死守、焦土抗戰(zhàn)的主張，都是錯誤的，不足為訓(xùn)，要從最后勝利看問題。能夠爭取時間就是勝利。務(wù)請深思熟慮，多多保重。”太原戰(zhàn)役開始后，傅部遭受重大損失，在形勢岌岌可危的情況下，傅作義憶及周恩來的忠告，決定下令突圍，保存了部隊的有生力量。
　　傅作義部退出太原不久，就被蔣介石任命為第二戰(zhàn)區(qū)北路軍前敵總司令，部隊撤至?xí)x西離石一帶整編，后又移至?xí)x西北河曲、保德、偏關(guān)地區(qū)整訓(xùn)，充實戰(zhàn)力。當(dāng)時八路軍120師師部駐五寨城內(nèi)。傅的第35軍101師（董其武為師長）與八路軍來往十分密切，經(jīng)?；ネㄇ閳?，配合抗日，還舉行聯(lián)歡活動。在傅作義部物資供給有了困難的時候，毛澤東還派人從延安運(yùn)去單衣、鞋子等物品，緩解了傅部的困難。120師師長賀龍曾在101師師部下榻，與董其武等長談，講述毛澤東的“持久戰(zhàn)”理論，給董以深刻的印象和啟示。傅作義看到八路軍生活艱苦而士氣旺盛，武器落后但戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，深感政治工作對于提高部隊素質(zhì)的重要性，便開始在自己的部隊建立政工組織，開展政治工作。1938年3月，傅作義派周北峰赴延安，向毛澤東提出給他們部隊派政工干部的要求，毛澤東答應(yīng)了這一要求，從陜北公學(xué)選拔百余人派往傅部。還派出幾十名黨員干部協(xié)同傅部建立政治工作。傅作義委托潘紀(jì)文草擬了《北路軍政治工作守則》，并效仿八路軍的《三大紀(jì)律八項注意》為部隊制定了十項紀(jì)律。當(dāng)時在晉西北，報紙刊物基本沒有，由延安找來的大批書報刊物如《論持久戰(zhàn)》、《解放周報》和抗大教育長羅瑞卿所著《軍隊政治工作》，就成了傅部重要的政治學(xué)習(xí)材料。傅作義案頭上就常放著延安的報刊。他還指定電臺收錄延安廣播新聞，記錄稿交他閱覽。共產(chǎn)黨八路軍的作風(fēng)、做法對他產(chǎn)生了深刻的影響。政治工作的不斷豐富和深入開展也使他的部隊面貌發(fā)生了明顯的變化，內(nèi)部團(tuán)結(jié)、軍民關(guān)系等方面都有了明顯改善。然而，傅部的變化卻使國民黨中央一些人產(chǎn)生了恐懼，他們說：“傅作義部隊已成‘七路半’了?！?br /> 　　特別值得一提的是，從延安來的人員都成了傅部各級政治工作的骨干，他們不計待遇，不怕艱苦，以身作則，與傅部官兵結(jié)下了親密無間的友誼。這種關(guān)系一直保持了3年多之久。幾十年后，綏遠(yuǎn)國民黨起義人員回憶起那段歷史，仍感慨地說：“那時候，共產(chǎn)黨的政工干部與我們之間跟朋友一樣，不分你我。”
　　1939年3月，傅作義率部離開晉西北，開赴綏遠(yuǎn)省西部的河套地區(qū)。在一個時期內(nèi)，傅作義部的政治工作仍開展得有聲有色。傅部先后發(fā)動的包頭、五原、綏西3次戰(zhàn)役之所以能取得勝利，傅部與河套地區(qū)的群眾之所以保持了較好的關(guān)系，與政治工作給部隊帶來的變化都有密切的關(guān)系。但是，好景不長。從1939年秋起，蔣介石為了加強(qiáng)對傅作義部的控制，派出一批干部到傅部，傅部的政治工作逐漸由八路軍的一套改換為國民黨的一套。1942年秋，國民黨反動派發(fā)動了第二次反動高潮，時任第八戰(zhàn)區(qū)副司令長官的傅作義迫于形勢，才不得不將本部的共產(chǎn)黨政工干部禮送回延安。此后，傅部的政治工作就“變了味”，反共成為政治工作的主要內(nèi)容。但是，在共產(chǎn)黨人士協(xié)助下開展的那一段生動活潑的政治工作，已在傅部官兵思想上打下了深深的印記。
　　日月如梭，轉(zhuǎn)眼到了1948年秋冬。這是中國人民解放軍收獲的季節(jié)。東北人民解放軍在勝利結(jié)束遼沈戰(zhàn)役之后，迅速入關(guān)，與華北人民解放軍對北平、天津形成包圍，并很快打下了天津，解放了張家口，將北平團(tuán)團(tuán)圍住。在此期間，國民黨政府幾次要傅作義率部南下，蔣介石嫡系部隊中的“主戰(zhàn)”分子也給傅作義施壓，但傅作義從國家和人民的利益出發(fā)，頂住壓力，3次派代表出城與解放軍秘密談判，達(dá)成了和平解放北平的協(xié)議，使舉世聞名的文化古城得到了保護(hù)，數(shù)百萬人民免遭涂炭。中共領(lǐng)導(dǎo)人對傅作義的義舉給予充分肯定和贊賞。
　　北平解放后，綏遠(yuǎn)的和平解放提上了日程。因傅作義起家于綏遠(yuǎn)，綏遠(yuǎn)數(shù)萬國民黨部隊都是傅的舊部，綏遠(yuǎn)省主席董其武也是傅一手提拔起來的，對傅作義言聽計從，中共方面即直接與傅作義在北平談判綏遠(yuǎn)問題。經(jīng)過談判，以及傅作義、董其武的積極努力，9月19日，綏遠(yuǎn)省終于和平解放。
　　北平和綏遠(yuǎn)的和平解放為其他國民黨軍隊投靠人民樹立了榜樣。1949年8月4日，湖南的程潛、陳明仁宣布起義。9月25日，新疆陶峙岳、鮑爾漢起義，此后又有四川和云南的起義，大大加快了人民解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程。起義的國民黨部隊雖不少，但與共產(chǎn)黨的歷史淵緣卻沒有一家能比得上傅作義及其綏遠(yuǎn)舊部，這就是中共中央和毛澤東對綏遠(yuǎn)國民黨部隊是“等待”其起義，而對湖南、新疆、四川、云南等地的國民黨部隊是主動進(jìn)攻，“逼迫”其起義，并且對綏遠(yuǎn)起義人士在政策和使用上也比較寬松的真正原因。
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