作者：肖璐

“困擾我們十幾年的‘老大難’問題終于解決了?！眱让晒抛灾螀^(qū)赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)三十家子村黨支部書記馮保利對成功化解村里的“矛盾地”難題而由衷而嘆。

三十家子村8組有230畝河灘地根據村民人口增減動態(tài)進行分配，久而久之，人口減少的家庭攥著土地不撒手，而添丁的家庭又無地可分，機動地變成了“矛盾地”。

為了化解這一難題，三十家子村“兩委”挨家挨戶量土地、摸情況，8天就啃下了這塊“硬骨頭”。“這要歸功于基層負擔輕了!”馮保利說：“村‘兩委’有更多的時間和精力來解決問題?！?

減標牌優(yōu)職能、減事項優(yōu)服務、減窗口優(yōu)隊伍，作為賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“減負增效”重要抓手，赤峰市已將“三減三優(yōu)”工作模式打磨成型，以翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)為試點，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級管理運行體系，成功探索出一條基層治理精細化的新路徑。

金秋九月，走進烏敦套海鎮(zhèn)三間房村黨群服務中心，村黨總支部委員會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村集體經濟股份合作社4塊標牌分列兩側，與以前“牌子滿墻”形成鮮明對比。

“過去掛的一些牌子沒有啥實際意義，常規(guī)工作即使不掛牌子，村干部同樣會履行相關職責，絲毫不影響群眾辦事?！比g房村黨支部書記溫景成說。

為解決形式主義“掛牌”，赤峰市以翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)為試點，為全旗14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個嘎查村黨群服務中心清理2100多塊標識標牌，同時將旗縣區(qū)直相關部門對基層調度的各類數據、信息等統(tǒng)一制作成一張表，真正為“身兼數職”基層工作人員松綁減負，讓他們騰出手、邁開腿，把時間和精力放在為群眾辦實事、解難題上。

“門面”干凈整潔，辦事清單也要清晰明了。赤峰市制定印發(fā)嘎查村基層組織依法履行職責工作事項指導目錄等7個目錄（清單），取消不應由村級組織出具的證明事項30項，立足群眾最常用、最實用的事項，逐個進行“翻譯”和整合，轉化為百姓一看就懂的“鄉(xiāng)音土語”。

“辦事清單一目了然，可以精準找到各事項，效率很高。”在烏敦套海鎮(zhèn)，群眾辦理宅基地審批時，真切地感受到了方便快捷。在烏敦套海鎮(zhèn)黨群服務中心，工作人員見前來辦事的郭長喜年事已高，便主動提出幫辦代辦：“郭大爺，材料您就放這兒，我們有專門的‘服務代辦員’負責與上級業(yè)務部門對接，最慢3個工作日就全部辦好了，到時電話通知您?！?

幫辦代辦已成為赤峰市常態(tài)化服務內容，132個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理種養(yǎng)殖補貼、醫(yī)保低保幫辦等方面內容，實行預約服務、延時服務、錯時服務等制度，優(yōu)化服務流程，提升辦事效率，實現群眾有事就近辦、馬上辦。

“我們嘎查黨群服務中心窗口由5個精減為1個，每天1—2人值守，其他人則入戶走訪，了解群眾需求?！瘪T保利介紹說。

減窗口優(yōu)隊伍，讓基層干部工作“忙”到點上、“干”到實處。赤峰市全面推進“一窗式受理、一站式辦理”模式，將80%的黨員干部從座椅上解脫出來，幫助群眾解決生產、生活中的困難，及時發(fā)現矛盾糾紛苗頭并將其化解在萌芽狀態(tài)。

“一道基層減負‘減法題’，就是一道群眾幸福指數‘加法題’?！背喾迨形Ｎ?、組織部部長喬宇馳表示，“基層職責厘清了，負擔真正減下來，讓鄉(xiāng)村兩級干部把更多精力放在推進鄉(xiāng)村全面振興、推動農牧業(yè)高質量發(fā)展，解決群眾急難愁盼問題上，作風更加務實，基層治理水平不斷提高?！?