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    “司法獨(dú)立”是誰(shuí)的常識(shí)?

    來(lái)源:原創(chuàng)  發(fā)布時(shí)間:2017-01-16  瀏覽:143506  字體【 【關(guān)閉】
     

    作者:吳法天

      這幾天,關(guān)于“司法獨(dú)立”的文章刷了一遍我的朋友圈,網(wǎng)上關(guān)于周首席講話的爭(zhēng)論也喧囂塵上。最高人民法院要抵制“司法獨(dú)立”?這種標(biāo)題黨的解讀,讓人覺(jué)得中國(guó)在逆天下大不韙。在某些法學(xué)教授看來(lái),“司法獨(dú)立”是普世價(jià)值啊,你反對(duì)司法獨(dú)立就是反法治。他們還援引中國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)1995年簽署的什么《關(guān)于司法獨(dú)立的宣言》,來(lái)論證最高法院出爾反爾。而在我看來(lái),事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
      法律從來(lái)都是跟政治聯(lián)結(jié)在一起的,脫離政治制度談法律是空談。以前談?wù)摗皯椪眴?wèn)題時(shí),其實(shí)就已經(jīng)就中華人民共和國(guó)憲法的問(wèn)題討論過(guò),因?yàn)橹贫瓤蚣芤呀?jīng)在那里限定了——“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度”,我國(guó)實(shí)行的是人民代表大會(huì)制的政體,而不是“三權(quán)分立”。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,我國(guó)一直以來(lái)是反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的“三權(quán)分立”的。在官方看來(lái),“憲政”和“司法獨(dú)立”都是三權(quán)分立制度下的概念,因此也一并反對(duì)。
      周首席的講話沒(méi)有新創(chuàng),只是重復(fù)了這么多年來(lái)一貫奉行的官方意識(shí)形態(tài)共識(shí)而已,老調(diào)重彈而已。所以,“司法獨(dú)立”并不是中國(guó)官方的共識(shí),而只是某些法學(xué)學(xué)者自認(rèn)為的“常識(shí)”。而要成為真正的“常識(shí)”,首先要成為共識(shí),共識(shí)如果沒(méi)有達(dá)成,就只能是自說(shuō)自話了。官方的“共識(shí)”是什么呢?準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”,從來(lái)沒(méi)提過(guò)“司法獨(dú)立”。這兩者有什么區(qū)別?讓我們看看官方權(quán)威的表述口徑,這是2014年時(shí)一次答記者問(wèn)的原文:
      香港大公報(bào)記者:四中全會(huì)提出完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,這和司法獨(dú)立有何區(qū)別?
      姜偉:“司法獨(dú)立”的概念是根據(jù)一些國(guó)家三權(quán)分立的政體提出來(lái)的。我們國(guó)家實(shí)行的是議行合一的人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)不僅是立法機(jī)關(guān),而且是權(quán)力機(jī)關(guān)。人民法院、人民檢察院由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),并受其監(jiān)督。所以在這個(gè)意義上講,我們提出“依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”,與“三權(quán)分立”政體下的“司法獨(dú)立”是兩回事。我國(guó)高度重視為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供有力制度保障。黨的十八屆三中、四中全會(huì)都對(duì)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)作出具體部署,提出一系列重大舉措和改革要求。四中全會(huì)《決定》明確要求“任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求?!边@是對(duì)“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”最好的闡釋。
      這種官方口徑已經(jīng)限定了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域永遠(yuǎn)不可能承認(rèn)“司法獨(dú)立”,而只能提“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”。別給我扣帽子,我說(shuō)的只是一個(gè)現(xiàn)狀和事實(shí)。
      那1995年簽署的什么《關(guān)于司法獨(dú)立的宣言》是怎么回事?其實(shí)那個(gè)文獻(xiàn)的準(zhǔn)確翻譯是《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》,根本就沒(méi)有“司法獨(dú)立”的字眼。一些公知夾帶私貨,自己把它翻譯成了《關(guān)于司法獨(dú)立的宣言》。我的證據(jù)是,這個(gè)由亞太地區(qū)三十多個(gè)國(guó)家最高法院在北京簽署的宣言,原文并沒(méi)有提司法獨(dú)立(judicial independence),而是用的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立(Independence of the Judiciary)。再看內(nèi)容,規(guī)定的是司法機(jī)關(guān)應(yīng)該在公正地分析事實(shí)和理解法律的基礎(chǔ)上依法審理案件,而不應(yīng)該受到其他任何因素直接或者間接的影響;司法機(jī)關(guān)對(duì)一切具有司法性質(zhì)的問(wèn)題,享有司法管轄權(quán)……這其實(shí)與我國(guó)的“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”并無(wú)矛盾。

      也就是說(shuō),我們其實(shí)承認(rèn)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立,但不承認(rèn)法官的獨(dú)立。司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立指司法不受行政干預(yù),不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。但中國(guó)審判制度是有獨(dú)任、合議加審委會(huì),法官不可能獨(dú)立,也無(wú)法獨(dú)立,這是現(xiàn)實(shí)。或許在頂層設(shè)計(jì)者看來(lái),中國(guó)法官遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)行精英化,給予法官獨(dú)立只會(huì)導(dǎo)致更多的司法腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗啊,最高人民法院的黃松有、奚曉明已經(jīng)身先士卒,作出了反面的示范。發(fā)揮法官的主觀能動(dòng)性和限制其過(guò)大的自由裁量權(quán),永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾。
      那怎么理解馬克思說(shuō)的“法官除了法律就沒(méi)有別的上司”?名人名言如果脫離具體的語(yǔ)境,就會(huì)被斷章取義,成為毫無(wú)意義的雞湯文。馬克思的這句話來(lái)自《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》,寫作的背景是1848年歐洲革命陸續(xù)遭到失敗,英、法、德、意等國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)由于害怕人民群眾的革命運(yùn)動(dòng),到處與封建反動(dòng)勢(shì)力勾結(jié),扼殺革命,阻礙進(jìn)步。在歐洲工人運(yùn)動(dòng)暫時(shí)處于低潮時(shí),馬克思總結(jié)1848年革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),于1850年寫成《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》一書。人民出版社1995年版的《馬恩全集》第一卷第181頁(yè)有這句話,原話是:“法官是法律世界的國(guó)王,除了法律就沒(méi)有別的上司”,他是在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)司法權(quán)被操控的背景下,強(qiáng)調(diào)法官應(yīng)該獨(dú)立行使審判權(quán),而不是推崇資本主義國(guó)家的“司法獨(dú)立”,因?yàn)樵谒磥?lái),資產(chǎn)階級(jí)的政治制度本身是應(yīng)該被批判的。 
      今天環(huán)球的社論里提到一句話,說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)常常是“用標(biāo)簽開展斗爭(zhēng)”的地方,“司法獨(dú)立”的字面含義被一些人用來(lái)當(dāng)做其特定政治含義的外包裝,打造出一面?zhèn)鞑ノ鞣秸蝺r(jià)值觀的旗幟。其實(shí)何止“司法獨(dú)立”?“憲政”、“民主”“自由”之類的詞,也早已成為了有著特定政治含義的概念,不再是我們所了解的字面上的意思,但在輿論場(chǎng)上這種口號(hào)是有廣泛的社會(huì)動(dòng)員能力的,想要去除其中的意識(shí)形態(tài)私貨變得異常困難。在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)上,官方的輿論應(yīng)戰(zhàn)能力,毫無(wú)樂(lè)觀的前景,這種被動(dòng)一定還會(huì)持續(xù)下去。



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