省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班11日上午在中央黨校（國家行政學(xué)院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。
進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。
要深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
中共中央政治局常委李克強(qiáng)主持開班式，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正，國家副主席王岐山出席開班式。
習(xí)近平指出，正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。
黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。作出這樣的戰(zhàn)略判斷，有著深刻的依據(jù)。
新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。
新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。
經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。
新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，未來30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展階段是我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。
社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。
習(xí)近平指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。
同時(shí)，必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
全黨必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。
發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。
黨的十八大以來，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。
新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。
習(xí)近平指出，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。
一是從根本宗旨把握新發(fā)展理念。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二是從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念。我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念。隨著我國社會(huì)主要矛盾變化和國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。要堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強(qiáng)自己。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。
只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。
要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。
習(xí)近平指出，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。
必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢(shì)資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。
要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。
構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)行高水平對(duì)外開放，必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。
要塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神要同貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。
對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃《建議》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要原原本本學(xué)習(xí)、逐條逐段領(lǐng)悟，在整體把握的前提下，突出領(lǐng)會(huì)好重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。
李克強(qiáng)在主持開班式時(shí)指出，習(xí)近平總書記的重要講話，從理論和實(shí)際、歷史和現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)和國際相結(jié)合的高度，分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求，闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向，對(duì)于全黨特別是高級(jí)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位、開闊視野，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央精神結(jié)合起來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)以致用、知行合一，切實(shí)推動(dòng)黨中央關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的重大決策部署落到實(shí)處。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)黨員副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開班式。
1月9日，中央政法工作會(huì)議在京召開，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席。
1月10日，第十五次全國檢察工作會(huì)議、全國高級(jí)法院院長會(huì)議同步召開。
中央政法委秘書長陳一新指，今年政法工作要認(rèn)清世情、國情、黨情、敵情、社情、疫情和輿情。中國崛起是一大變量，既是自變量也是因變量，國際格局發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)我有利?！懊绹糁拼驂菏且淮笸{，既是遭遇戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。新冠肺炎疫情是一大考驗(yàn)，既是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也可危中轉(zhuǎn)機(jī)，全球疫情持續(xù)蔓延，將會(huì)對(duì)全球各方面造成重大影響。”境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力從未停止?jié)B透顛覆破壞活動(dòng)，新疆暴恐風(fēng)險(xiǎn)仍存，涉藏反分裂斗爭形勢(shì)復(fù)雜，反中亂港勢(shì)力妄圖策動(dòng)“顏色革命”，臺(tái)灣當(dāng)局“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)加劇。
會(huì)議還提到，互聯(lián)網(wǎng)可能成為輿論風(fēng)險(xiǎn)的策源地、傳導(dǎo)器、放大器，各種錯(cuò)誤思潮會(huì)借機(jī)泛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題也易向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)，具體問題演變?yōu)檎螁栴}、局部問題演變?yōu)槿质录娘L(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
針對(duì)上述情況，陳一新要求，“謀劃推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)舉措”“嚴(yán)密防范打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)，推進(jìn)香港國安法實(shí)施”等。
在10日舉行的全國高級(jí)法院院長會(huì)議上，最高法方面也強(qiáng)調(diào)，依法嚴(yán)懲滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪，深入推進(jìn)反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。
在中央政法委會(huì)議結(jié)束后，1月10日下午，第十五次全國檢察工作會(huì)議召開。第十四次全國檢察工作會(huì)議召開的時(shí)間是2016年7月，地點(diǎn)是在吉林長春。
官方消息顯示，這次會(huì)議，各省級(jí)檢察院、解放軍軍事檢察院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院檢察長等都出席了會(huì)議。
也是在1月10日下午，全國高級(jí)法院院長會(huì)議在最高人民法院召開。參加會(huì)議的有各高級(jí)人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院院長等。
在這兩場會(huì)議上，捍衛(wèi)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全也是重點(diǎn)。
在10日舉行的全國高級(jí)法院院長會(huì)議上，最高法方面強(qiáng)調(diào)，依法嚴(yán)懲滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪，深入推進(jìn)反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭。
除了這一問題外，這兩場會(huì)議還有很多內(nèi)容也非常值得研究，在這里政知君僅提幾點(diǎn)。
其一，掃黑除惡。堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，決不允許任何黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)。對(duì)于涉黑涉惡、爆炸、搶劫、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重危害社會(huì)治安、群眾反映強(qiáng)烈的案件，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑或者必須依法嚴(yán)懲的，法院都不得主動(dòng)開展調(diào)解，確保案件處理實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
其二，反壟斷。
今年法院系統(tǒng)還特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)司法反壟斷和反不正當(dāng)競爭。最高法方面強(qiáng)調(diào)，深入研究平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、數(shù)字領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題，保障各類市場主體依法平等使用資源要素，促進(jìn)形成全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。
其三，涉未成年案件。堅(jiān)決依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人違法犯罪，特別是針對(duì)未成年人的殺人、拐賣、強(qiáng)奸等挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線的重大犯罪，該判處重刑乃至死刑的要毫不手軟。最高檢方面的說法是，未成年人涉罪案件該嚴(yán)的必須嚴(yán)，該寬的寬到位，重在轉(zhuǎn)化。
最后還要強(qiáng)調(diào)下反腐敗的問題。堅(jiān)決以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，對(duì)貪贓枉法、徇私枉法和辦“金錢案”“權(quán)力案”“人情案”的一律嚴(yán)懲、絕不姑息，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
責(zé)任編輯:李斌
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