“五方聯(lián)動(dòng)

+五創(chuàng)治理”

打造基層治理新品牌

——科右前旗司法局

大石寨司法所

興安盟科右前旗司法局大石寨司法所以推行“五方聯(lián)動(dòng)+五創(chuàng)治理”調(diào)解機(jī)制為形式，打造基層治理新品牌。“五方聯(lián)動(dòng)+五創(chuàng)治理”的調(diào)解機(jī)制，即：建立人民調(diào)解委員會(huì)、司法所、法庭、派出所、綜治辦五個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)，通過人民調(diào)解、治安調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多調(diào)互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成大調(diào)解工作格局，配套完整的工作方案，有力保障機(jī)制的長(zhǎng)效性，創(chuàng)新建立五項(xiàng)制度：

創(chuàng)新建立調(diào)解員定期培訓(xùn)制度。對(duì)轄區(qū)28個(gè)村和2個(gè)社區(qū)調(diào)解員以人民調(diào)解案卷制作、人民調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用和人民調(diào)解典型案例剖析為重點(diǎn)定期進(jìn)行培訓(xùn)，并向90名調(diào)解員頒發(fā)了聘書，增強(qiáng)了調(diào)解員的責(zé)任感和使命感。

創(chuàng)新采取分片制度。將轄區(qū)內(nèi)28個(gè)村2個(gè)社區(qū)按照相鄰關(guān)系劃分成七大區(qū)，選出7個(gè)組長(zhǎng)，在遇到復(fù)雜矛盾糾紛時(shí)，屬于同一區(qū)域的調(diào)解組織共同進(jìn)行調(diào)解，這樣既彌補(bǔ)了調(diào)解員的不足，又做到了調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高調(diào)解成功率，強(qiáng)化各領(lǐng)域銜接聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新建立法律服務(wù)宣講團(tuán)。成立了法律服務(wù)宣講團(tuán)，由公益律師、司法所長(zhǎng)、法官、法律明白人、優(yōu)秀調(diào)解員等人員組成。集中系統(tǒng)編排宣講內(nèi)容，一方面有針對(duì)性地對(duì)大石寨鎮(zhèn)干部及村級(jí)兩委班子人員進(jìn)行法治培訓(xùn)，到村部、學(xué)校等提供法律咨詢和宣講；另一方面，利用村級(jí)法律服務(wù)室，開展法治大講堂，使法律服務(wù)和法治宣傳延伸到各個(gè)角落。

創(chuàng)新建立定期分析和例會(huì)制度。制定矛盾糾紛月分析的例會(huì)制度，根據(jù)矛盾糾紛存量和化解情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門共同出謀劃策，極大地提高疑難復(fù)雜糾紛的調(diào)解成功率。

創(chuàng)新開展以案釋法案例宣講競(jìng)賽。各村調(diào)解員通過對(duì)案件調(diào)解過程的宣講，將各自在矛盾糾紛化解過程中總結(jié)歸納出的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行分享，并針對(duì)調(diào)解案件涉及的相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步提高調(diào)解員組織協(xié)調(diào)和處理糾紛的能力。截至目前，司法所共組織案例宣講競(jìng)賽3場(chǎng)，50多名基層調(diào)解員參加。