作者：胡仕浩 何帆
2019年，全國法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，制定發(fā)布人民法院“第五個五年改革綱要”，在更高站位、更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力推動中國特色社會主義司法制度優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，維護社會公平正義的審判效果更加可期可感。
推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
“治國者，必以奉法為重，立良法以行善治。”“制度”和“治理”二詞，可謂2019年司法改革的重要關(guān)鍵詞。2019年年初召開的中央政法工作會議上，習(xí)近平總書記提出要“善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能”，“在更高起點上，推動改革取得新的突破性進展”。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，首次從13個方面凝練概括了我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢，并就如何推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能作出新部署。
相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對深層次體制機制問題。黨的十八屆三中、四中全會推出的重大改革舉措中，共有129項涉及司法領(lǐng)域深層次體制機制改革。隨著人民法院“第四個五年改革綱要”全面推開，256個改革文件陸續(xù)出臺實施，24項重大改革試點相繼完成，11項改革成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑，具備“四梁八柱”性質(zhì)的主體框架基本確立，制度優(yōu)勢更加彰顯。2019年1月施行的《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，更是以黨內(nèi)基本法規(guī)形式，對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進行全面制度擘畫，確定了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要制度。
習(xí)近平總書記指出，“落實黨的十八屆三中全會以來中央確定的各項改革任務(wù)，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進、積厚成勢，現(xiàn)在要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來?！睘榱嗽诟咂瘘c上推動改革取得新的突破性進展，確保各項改革接續(xù)發(fā)力、形成合力，最高人民法院在全面總結(jié)前期成效基礎(chǔ)上，對標(biāo)中央《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實施意見》，制定發(fā)布《關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見》，作為《人民法院第五個五年改革綱要（2019—2023）》（以下簡稱“五五改革綱要”）推進實施。
“五五改革綱要”立足制度建設(shè)，推出10個方面65項改革舉措，提出構(gòu)建堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、服務(wù)和保障大局制度體系、以人民為中心的訴訟服務(wù)制度體系、以司法責(zé)任制為核心的審判權(quán)力運行體系等10大制度體系，努力建設(shè)更加公正高效權(quán)威中國特色社會主義司法制度。截至目前，65項改革舉措正有序推進，并已出臺29件改革文件推進落地落實。
“制無美惡，期于適時，變無遲速，要在當(dāng)可?！敝贫葎?chuàng)新必須因時而變、因地制宜、因勢利導(dǎo)，才具有旺盛的生命力。2019年3月，中央政法委會同“兩高”印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化司法資源配置全面提升司法效能的意見》，推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。但是，隨著改革深入推進和技術(shù)飛速發(fā)展，原有訴訟程序規(guī)則已不適應(yīng)現(xiàn)實需求，亟需通過內(nèi)容調(diào)整激發(fā)制度效能。
為了進一步從制度上挖潛力、提動力、強活力，最高人民法院以問題為導(dǎo)向，研究制定民事訴訟程序繁簡分流改革試點方案，并積極向立法機關(guān)爭取授權(quán)。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議作出《關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》，授權(quán)部分省市人民法院就優(yōu)化司法確認程序、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規(guī)則、擴大獨任制適用范圍、健全電子訴訟規(guī)則等開展試點。試點期間，調(diào)整適用民事訴訟法相關(guān)條款。這樣的改革模式，既能夠確保重大改革于法有據(jù)，也有利于最大限度調(diào)動基層創(chuàng)新活力。
通過狠抓落實提升制度執(zhí)行力
習(xí)近平總書記指出：“制度的生命力在于執(zhí)行?！敝袊厣鐣髁x司法制度的治理能力，必須通過落地見效的精準程度體現(xiàn)。因此，制度框架一旦搭建，就應(yīng)著力提升其執(zhí)行力，并在不斷解決問題中推動制度完善，真正做到“茍日新，日日新，又日新”。
新修訂的人民法院組織法、法官法已分別于2019年1月1日、10月1日施行，確認和鞏固了改革成果。最高人民法院印發(fā)通知，要求各地借鑒浙江、山西、內(nèi)蒙古等地經(jīng)驗，推動法官職業(yè)保障政策落地見效。為認真貫徹全國人大常委會首次制定的人民陪審員法，最高人民法院會同司法部印發(fā)《人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎懲工作辦法》，進一步規(guī)范人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎懲等工作，并出臺相關(guān)司法解釋，依法保障和規(guī)范人民陪審員參加審判活動的程序。為認真貫徹實施修訂后的刑事訴訟法，最高人民法院還會同最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導(dǎo)意見》，推動構(gòu)建中國特色輕罪訴訟制度體系。
全面落實司法責(zé)任制，是黨的十九大部署的重要改革任務(wù)，在深化司法體制改革中具有基礎(chǔ)性地位、標(biāo)志性意義、全局性影響。只有牽好這個“牛鼻子”，才能確保法官集中精力盡好責(zé)、辦好案，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。2015年以來，最高人民法院通過印發(fā)完善人民法院司法責(zé)任制的意見及其實施意見、專業(yè)（主審）法官會議機制指導(dǎo)意見、院庭長辦案機制指導(dǎo)意見等文件，輔之以法官員額制、加強法官職業(yè)保障等配套改革舉措，搭建起全面落實司法責(zé)任制的基本制度框架，相關(guān)制度成果已納入修訂后的人民法院組織法、法官法。
隨著司法責(zé)任制改革深入推進，如何落實“有序放權(quán)、科學(xué)配權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格限權(quán)”，構(gòu)建審判權(quán)力運行和監(jiān)督管理新機制新格局，已成為深化司法體制綜合配套改革的迫切需要，也需要更加務(wù)實管用的配套制度安排。2019年，最高人民法院發(fā)揚“釘釘子”精神，著力在“立行立改、見底見效”中抓改革落實。
一是完善審判監(jiān)督管理機制。2019年3月，最高人民法院和中央政法委、最高人民檢察院共同印發(fā)《關(guān)于加強司法權(quán)力運行監(jiān)督管理的意見》，就如何全面落實司法責(zé)任制、正確處理有序放權(quán)和有效監(jiān)管的關(guān)系提出總體要求。10月，最高人民法院印發(fā)《進一步加強最高人民法院審判監(jiān)督管理工作的意見（試行）》，立足最高審判機關(guān)職能特點和案件類型，細化分案規(guī)則、合議庭組成模式，以及重大、疑難、復(fù)雜案件的審判監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范案件辦理流程，確保監(jiān)督有序、監(jiān)督有責(zé)、監(jiān)督留痕。
二是完善審判權(quán)力和責(zé)任清單。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于完善人民法院審判權(quán)力和責(zé)任清單的指導(dǎo)意見》和《最高人民法院法官審判權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》，明確院庭長、審判組織和承辦法官依法行使職權(quán)的邊界和責(zé)任。權(quán)力清單與責(zé)任清單逐項對應(yīng)，不允許有不受責(zé)任制約的特權(quán)，科學(xué)構(gòu)建“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、失職必問責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的審判權(quán)力運行體系。
三是完善審判委員會制度。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于健全完善人民法院審判委員會工作機制的意見》，優(yōu)化審判委員會人員組成，科學(xué)定位審判委員會職能，健全完善審判委員會議事程序和議事規(guī)則，確保審判委員會委員客觀、公正、獨立、平等發(fā)表意見，防止和克服議而不決、決而不行，切實在審判領(lǐng)域發(fā)揮民主集中制優(yōu)勢。
四是完善法律統(tǒng)一適用機制。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立法律適用分歧解決機制的實施辦法》，推動從審判機制上避免本級生效裁判之間發(fā)生法律適用分歧，并及時解決業(yè)已存在的法律適用差異。這一解決機制與類案及關(guān)聯(lián)案件強制檢索機制、專業(yè)（主審）法官會議機制、審判委員會制度形成合力，構(gòu)成有機銜接、對應(yīng)互補的制度體系，能夠有效避免和解決“類案不同判”等影響司法公正和司法公信的問題。
有了新的審判權(quán)力運行制度體系，還需要優(yōu)化協(xié)同高效的機構(gòu)職能體系與之配套。截至2019年12月底，全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團基層法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案已完成審核程序，并組織實施。中級及以上人民法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，正在抓緊推進過程中?？紤]到司法警察隊伍的管理特點，最高人民法院專門印發(fā)通知，要求保持警隊的相對獨立性，確保司法警務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想
黨的十九屆四中全會《決定》指出：“推進全面深化改革，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度?！比嗣駥γ篮蒙畹男缕诖?，是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革深入推進不斷變化的?！傲鸽y”存在時，人民希望及時便捷立案；立案登記制改革后，人民又希望糾紛能盡早化解、資訊能及時獲取、訴訟能在線操作、利益能盡快兌現(xiàn)。
近年來，全國法院受理的案件大幅增長，2018年達到2800萬件，同比上升8.8%。如何“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”，“加快推進跨域立案訴訟服務(wù)改革，推動訴訟事項跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，解決好異地訴訟難等問題”，是習(xí)近平總書記對人民法院提出的新要求。
2019年，最高人民法院立足新形勢，提出了同步推進多元化糾紛解決機制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求全力推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面提升人民法院解決糾紛和服務(wù)群眾的能力水平。為推動上述戰(zhàn)略目標(biāo)，最高人民法院先后印發(fā)《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機制一站式訴訟服務(wù)中心的意見》和《人民法院跨域立案服務(wù)工作規(guī)范》，全面推行在線立案和跨域立案服務(wù)機制，為人民群眾提供豐富快捷的糾紛解決渠道和一站式高品質(zhì)的訴訟服務(wù)。截至2019年12月23日，全國中基層法院跨域立案服務(wù)已實現(xiàn)全覆蓋。2019年7月啟動跨域立案服務(wù)以來，共提供跨域立案服務(wù)19471件，跨省級行政區(qū)劃服務(wù)3661件。全國43%的法院支持網(wǎng)上交費退費，讓人民群眾立案“一次不用跑”。全國法院當(dāng)場立案率在95%以上，上海、重慶、湖南、青海等地超過98%。不少基層法院一審立案時間不超過15分鐘。
目前全國共有2.5萬家調(diào)解組織、9.6萬名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺。每日有750家、1341名調(diào)解員在平臺上開展調(diào)解，日均調(diào)解量超過5000件，調(diào)解成功率達60.47%，真正實現(xiàn)讓人民群眾足不出戶就能解決糾紛。全國98%的法院建立訴訟服務(wù)大廳，力求能夠在訴訟服務(wù)中心辦理的訴訟事項決不讓群眾多跑一次腿。88%的法院運行訴訟服務(wù)網(wǎng)，讓當(dāng)事人不用千里奔波，隨時隨地就能辦理訴訟事務(wù)。
“海不辭水，故能成其大；山不辭土石，故能成其高?！背艘劳袃蓚€“一站式”建設(shè)，最高人民法院還不斷拓寬多元解紛渠道，最大限度匯聚解紛資源，先后會同全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢推進民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解機制建設(shè)的意見》，會同中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)《關(guān)于全面推進金融糾紛多元化解機制建設(shè)的意見》，會同國家發(fā)展改革委、司法部印發(fā)《關(guān)于深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作的意見》，會同全國婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進一步加強合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護工作機制的通知》，有力促進民營企業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、價格領(lǐng)域、家事領(lǐng)域糾紛多元化解、快速化解和有效化解。
“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?！睘檫M一步擴大司法公開，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于公開民商事案件相關(guān)信息的通知》，要求各高級人民法院充分利用司法公開平臺，在2019年底前主動向社會公開轄區(qū)內(nèi)各級法院民商事案件平均審理天數(shù)、結(jié)案率等信息，民商事待結(jié)案件預(yù)期審理期限原則上應(yīng)當(dāng)在審限屆滿之日起公開。為充分發(fā)揮最高人民法院巡回法庭作為“老百姓家門口的最高法院”的功能，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強巡回法庭建設(shè)的意見》。各巡回法庭充分發(fā)揮貼近基層、貼近一線的優(yōu)勢，通過開展巡回審判、跨域立案、視頻接訪、律師志愿咨詢等工作，不斷拓展便民服務(wù)范圍，有效方便群眾訴訟，受到巡回區(qū)黨委政府和人民群眾廣泛好評。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“抓任何工作都要有久久為功、利在長遠的耐心和耐力。”2019年3月，最高人民法院在十三屆全國人大二次會議上報告已如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)，正在向“切實解決執(zhí)行難”持續(xù)攻堅。經(jīng)過多方協(xié)作、多措并舉，在中央有關(guān)部門積極支持下，2019年7月14日，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，進一步部署完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局。最高人民法院隨后印發(fā)《關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機制的意見》，作為《人民法院執(zhí)行工作綱要（2019—2023）》推進實施。綱要秉持鍥而不舍、持之以恒精神，鞏固和深化了“基本解決執(zhí)行難”工作成果，提出建立健全解決執(zhí)行難長效機制，推動形成成熟穩(wěn)定的中國特色執(zhí)行制度、執(zhí)行機制和執(zhí)行模式。
依托新科技不斷激發(fā)制度活力
“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗?！敝灰母飳θ嗣裼欣?、符合實際情況，就不能受制于傳統(tǒng)模式和思維定勢。2019年3月，最高人民法院在總結(jié)“浙江移動微法院”實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推動在北京等12個?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)法院全面試點，截至2019年10月底，“中國移動微法院”注冊當(dāng)事人已達116萬人，注冊律師73200人，在線開展訴訟活動達314萬件，讓當(dāng)事人和法官充分感受到指尖訴訟、掌上辦案的便利。
2019年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年，也是中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)25周年。這一年，人民法院互聯(lián)網(wǎng)司法探索次第開花，規(guī)模效應(yīng)初步形成，改革成效逐步顯現(xiàn)。截至2019年10月31日，杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件118764件，審結(jié)88401件，在線立案申請率為96.8%，在線送達文書96857次，全流程在線審結(jié)80819件，在線庭審平均用時45分鐘，案件平均審理周期約38天，比傳統(tǒng)審理模式分別節(jié)約時間約3/5和1/2，一審服判息訴率達98.0%，審判質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
總體上看，互聯(lián)網(wǎng)司法已從早期的單點突破、各自為戰(zhàn)，轉(zhuǎn)向頂層規(guī)劃、整體推進。應(yīng)用廣度從單一領(lǐng)域向全方位拓展，探索主體從互聯(lián)網(wǎng)法院向全國法院延伸，變革內(nèi)容從數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，工作重心從機制創(chuàng)新向規(guī)則確立演進。隨著改革不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法領(lǐng)域的落地場景越來越多，與訴訟制度和審判模式實現(xiàn)了有機融合。人民法院積極探索“區(qū)塊鏈+司法”模式，以大數(shù)據(jù)、云存儲和區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)防偽造、防篡改的優(yōu)勢，大幅提高電子證據(jù)的可信度和真實性。截至2019年10月31日，全國法院已完成超過1.94億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證，支持鏈上取證核驗。
2019年12月5日，最高人民法院在浙江烏鎮(zhèn)舉辦“以法治方式推動建立網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題的世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，25個國家和地區(qū)的代表出席論壇，就“網(wǎng)絡(luò)空間的法治治理模式”“互聯(lián)網(wǎng)法院的探索與實踐”等六個議題開展了積極友好、富有成效的建設(shè)性對話，并共同發(fā)布《烏鎮(zhèn)宣言》。中國互聯(lián)網(wǎng)司法實踐的前瞻性和引領(lǐng)力，也得到與會代表的高度評價。會前，最高人民法院以中英文雙語形式發(fā)布《中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書，圖文并茂地展示了中國互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展的基本路徑、價值取向、主要舉措和重要成果，為世界互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)貢獻了中國智慧和中國方案。
深度融入黨和國家的發(fā)展大局
習(xí)近平總書記指出：“法治是最好的營商環(huán)境。”2019年，為全面打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，最高人民法院修改完善《關(guān)于嚴格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》，明確休庭、延期審理的次數(shù)、情形、程序、時間間隔等。同時，先后印發(fā)《關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（三）》和《關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（五）》，不斷完善公司、破產(chǎn)法律制度，并在北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州等地設(shè)立破產(chǎn)法庭，切實提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平，努力提升破產(chǎn)案件債權(quán)回收率，為優(yōu)化營商環(huán)境添磚加瓦。
2019年10月24日，世界銀行發(fā)布2020年營商環(huán)境報告。我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，較2018年上升15位，連續(xù)2年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中，評價民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的“執(zhí)行合同”指標(biāo)保持全球領(lǐng)先，排名提升1位至第5位，體現(xiàn)司法制度與工作機制的“司法程序質(zhì)量”排名全球第1。這充分說明，強化司法公開、司法效能和司法公信，本身就是優(yōu)化法治營商環(huán)境的有力舉措。人民法院只要找準立足點和著力點，嚴格司法、厲行法治，就能夠深度融入黨和國家發(fā)展大局，充分彰顯中國審判工作的制度優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢。
一年來，最高人民法院始終堅持把法院工作放在黨和國家事業(yè)全局中統(tǒng)籌把握，不斷深化司法服務(wù)保障性改革，確保黨和國家事業(yè)推進到哪里，司法服務(wù)保障就跟進到哪里。
——圍繞黨中央關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，先后印發(fā)《關(guān)于為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》《關(guān)于為創(chuàng)立科創(chuàng)板并試點注冊制改革提供司法保障的若干意見》。
——圍繞雄安新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，先后印發(fā)《關(guān)于為河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》《關(guān)于人民法院進一步為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》，設(shè)立河北雄安新區(qū)中級人民法院，加強國際商事法庭建設(shè)，完善“一站式”國際商事爭端解決機制，構(gòu)建統(tǒng)一的域外法查明平臺。
——圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，完善與港澳特區(qū)民商事司法協(xié)助體系，先后印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院就仲裁程序相互協(xié)助保全的安排》
——圍繞促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作與融合發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的若干措施》。
——圍繞服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)濟，認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，從制度層面破解制約知識產(chǎn)權(quán)司法保護的體制性機制性難題。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動的若干規(guī)定》，進一步完善技術(shù)調(diào)查官制度。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭于2019年1月1日設(shè)立，統(tǒng)一集中審理專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)民事、行政二審案件。知識產(chǎn)權(quán)法庭制定《統(tǒng)一裁判標(biāo)準實施細則》，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)審判的標(biāo)準、流程和方法。
“百尺竿頭立不難，一勤天下無難事。”2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也將是人民法院“五五改革綱要”的攻堅之年。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，全國法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝新中國成立70周年大會和中央政法工作會議上的重要講話精神，突出制度建設(shè)這條主線，以推進落實“五五改革綱要”為抓手，抓緊對接落實黨的十九屆四中全會部署的重要改革舉措，只爭朝夕，不負韶華，以更高標(biāo)準、更嚴要求、更實舉措推動各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏，努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。
責(zé)任編輯:楊青
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