（通訊員：李婉/倪志靜/王國慶)在呼倫貝爾25.3萬平方公里的廣袤土地上分布著50個基層人民法庭，它們是踐行司法為民的最前沿、化解矛盾的第一線，是基層基礎建設的重要組成部分。人民法庭建設的好壞，直接關系著司法形象和司法公信力。為切實夯實基層人民法庭建設，2017年6月，呼倫貝爾市中院黨組織明確提出人民法庭建設要實現(xiàn)“五化”的工作目標，即法庭功能標準化、管理工作規(guī)范化、訴訟服務便民化、辦公辦案信息化、文化建設特色化。經過近一年的努力，全市法院的人民法庭建設水平有了明顯提升。

    塔溫敖寶法庭位于莫力達瓦達斡爾族自治旗塔溫敖寶鎮(zhèn)，法庭下轄2個行政鄉(xiāng)和2個行政鎮(zhèn)，人口57000左右，年均收案量在200件以上，是莫旗人民法院6個基層法庭中辦案較多的法庭之一。由于歷史遺留問題，法庭存在辦公面積不足、各功能區(qū)規(guī)劃不合理等問題，甚至沒有衛(wèi)生間和上下水，給前來訴訟的群眾和法庭工作人員帶來了極大的不便。為此，呼倫貝爾市中院積極協(xié)調當?shù)攸h委政府，為法庭置換了更大的辦公用房，并按照“法庭功能標準化”的具體要求，設置了“兩區(qū)一庭三室一窗口”。“兩區(qū)”是指單獨設置、合理布局的審判區(qū)和工作區(qū)；“一庭”是指審判法庭；“三室”是指調解室、辦公室、案卷存放室；“一窗口”是指訴訟服務窗口，便于群眾進行咨詢、起訴、查詢、書寫。截至目前，呼倫貝爾市所有基層人民法庭均已實現(xiàn)“法庭功能標準化”。

    規(guī)范管理提質效

    嵯崗法庭是新巴爾虎左旗人民法院的基層法庭之一，主要審理轄區(qū)內的民商事案件，為了保障法庭各項工作順利開展，一批責任心強、審判經驗豐富、具有干事創(chuàng)業(yè)精神的干警被選派到該法庭，成為審判中間力量。法庭庭長切實擔負起“一崗三責”，在抓案件、抓隊伍的同時抓法庭建設。與嵯崗法庭一樣，其他法庭也紛紛將“管理工作規(guī)范化”作為法庭建設的重要抓手，從制度建設規(guī)范化、隊伍管理規(guī)范化、審判管理規(guī)范化、案卷管理規(guī)范化、安保工作規(guī)范化五個方面重點加強法庭規(guī)范化管理，使法庭各項工作的開展更加科學合理、規(guī)范有序。

    便民服務求極致

    “利民到極致”是呼倫貝爾市中院基層法庭建設的一個重要理念。為了突出訴訟服務的便民化，各法庭配備了桌椅、筆紙等物品，放置了訴訟服務指引、報紙刊物等紙質材料，配置了飲水機、手機充電設備等，安設了便民服務柜，備有常用藥品和物品。一次，鄂倫春法院諾敏法庭的張亞洲庭長在接待討要工資款的當事人時，其中一名當事人突發(fā)心臟病，法官及時為其提供了藥品，真正體現(xiàn)了“便民利民到極致”。有條件的法庭還為當事人提供外網電腦及復印、打印、掃描等服務。涉雙語審判的法庭還印制了雙語訴訟指引，安排了通曉當?shù)厣贁?shù)民族語言的訴訟服務人員。

    將案件信息管理系統(tǒng)與法院系統(tǒng)的手機短信平臺應用對接，是呼倫貝爾市鄂溫克旗伊敏法庭踐行“辦公辦案信息化”目標的一項重要舉措。安女士與德女士因民間借貸糾紛訴至鄂溫克旗伊敏法庭，法庭對安女士的案件登記審查立案后，通過立案信息管理系統(tǒng)向雙方當事人發(fā)送了立案及應訴信息，通過手機短信發(fā)送了開庭信息。庭審結束后，法庭依法作出判決，并將法律文書通過法院內網聯(lián)絡平臺傳送給主管院長核稿，當天下午，經過電子簽章后，領取法律文書的信息便發(fā)送到了雙方當事人的手機上。送達15日后法庭通過信息告知被告法律文書已經生效，次日，安女士在法庭的協(xié)調下順利領到了被告的償還款。臨走前，安女士對法院的辦案速度仍舊贊不絕口。

    除了積極探索信息化手段在送達工作中的應用之外，各法庭還部署了標準式科技法庭系統(tǒng)，法庭至基層法院接通了網絡寬帶不低于50M的專線，部署了Wi--Fi無線網絡。所有辦公電腦均安裝了主機安全防護軟件。安檢、立案窗口、調解室、法庭內安裝了統(tǒng)一標準的高清網絡攝像頭，配置了法庭報警、監(jiān)控報警設備。尤其值得一提的是，所有基層人民法庭均安裝了語音轉寫系統(tǒng)，使庭審記錄方式發(fā)生了突破性的變革。智慧法庭建設大大提高了送達效率和案件審理效率，實現(xiàn)當事人對案件進程的同步了解、對審判活動的及時監(jiān)督，有效避免了當事人因信息不對稱對人民法庭審判工作產生的誤解和猜疑。

    特色文化展風采

    為充分發(fā)揮法院文化的導向、凝聚和指引作用，鄂倫春旗大楊樹法庭的調解室內采用體現(xiàn)少數(shù)民族和諧相處生活場景的民俗剪紙裝飾，彰顯中華民族“以和為貴”的思想，引導當事人心平氣和地對待和處理矛盾糾紛；廊道里張貼了干警攝影、書法作品，營造積極向上的氛圍，從而激勵干警立足審判、積極進取。其他法庭也紛紛結合獵鄉(xiāng)、林區(qū)、牧區(qū)、農區(qū)等地域文化和民族特色，大力強化文化建設，充分展現(xiàn)各自的團隊理念和團隊精神，打造各具特色的法庭文化品牌。

    在人民法庭“五化”工作目標的指引下，呼倫貝爾市基層法庭存在的辦公條件差、辦公面積小、經費不足、管理不規(guī)范等問題現(xiàn)已得到有效解決，便民工作、信息化及文化建設有了長足進步。下一步，呼倫貝爾市中院黨組將按照最高院周強院長的要求，繼續(xù)加強基層基礎建設，堅持問題導向，狠抓工作落實，補齊工作短板，切實推動人民法庭基層基礎建設工作實現(xiàn)新發(fā)展。