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    ?“抽絲剝繭”查“經(jīng)脈” “隔空點(diǎn)穴”巧執(zhí)行 ——呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級法院執(zhí)結(jié)一起標(biāo)的6600余萬元信訪案件紀(jì)實(shí)
    
				
    
					來源：原創(chuàng) 
					發(fā)布時間：2017-08-08 
					瀏覽：36132 
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	通訊員：盧進(jìn)林/李輝 

    
      2017年6月1日下午四時許，呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級法院（以下稱“呼鐵中院”）吳惠專委接到了一個電話，“吳法官您好，我公司已經(jīng)將執(zhí)行款66755 467.96元全部打到法院執(zhí)行賬戶，請您查收！”吳專委放下電話馬上讓財(cái)務(wù)人員查證，得到肯定回答后，吳專委對法官小李感慨地說：“看來昨天熬夜開的“諸葛會”開對了，“隔空點(diǎn)穴法”起大作用了，大家一年來沒有白辛苦，今天總算可以睡一個安穩(wěn)覺了?！?br />
      帳上只有貳佰多    欠款卻有五千萬
    
      山西某建設(shè)工程有限公司（以下稱“山西某建設(shè)公司”）與內(nèi)蒙古某能源有限公司（以下稱“內(nèi)蒙某能源公司”）聯(lián)營合同糾紛一案，經(jīng)內(nèi)蒙古高院一審、最高人民法院二審判決由內(nèi)蒙某能源公司給付山西某建設(shè)公司施工款49 405 799.31元及相應(yīng)利息。判決生效后，內(nèi)蒙某能源公司未按判決履行義務(wù)，為此，山西某建設(shè)公司于2016年7月25日向內(nèi)蒙古高院申請強(qiáng)制執(zhí)行。內(nèi)蒙高院受理后，依法指定呼鐵中院執(zhí)行。承辦法官收到該案后，立即向被執(zhí)行人內(nèi)蒙某能源公司送達(dá)了《執(zhí)行通知書》等法律文書。被執(zhí)行人仍未按指定時間內(nèi)履行義務(wù)。執(zhí)行法官經(jīng)過查詢，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有一個煤礦的采礦權(quán)，依法予以了查封。內(nèi)蒙某能源公司的主要負(fù)責(zé)人以各種理由拒不出面，只派出一個公司法務(wù)人員應(yīng)付法院執(zhí)行。經(jīng)過執(zhí)行法官的進(jìn)一步調(diào)查，內(nèi)蒙某能源公司系從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，除被查封的一處煤礦采礦權(quán)外，公司的賬面上只有293元，再無其他有價值的、可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。其名下的煤礦從2013年以來，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，因而法院查封煤礦，對執(zhí)行人觸動不大。
    
      兩個股東被判刑    一個股東不擔(dān)賬
    
      內(nèi)蒙某能源公司原股東是王某某、王某某兩兄弟，后來二人將百分之九十的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給某國企，現(xiàn)在內(nèi)蒙某能源公司的股東就成了三位，某國企和“王氏兩兄弟”?！巴跏蟽尚值堋迸c某國企轉(zhuǎn)讓股權(quán)時曾約定，轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)與債務(wù)由“王氏兩兄弟”負(fù)責(zé)。山西某建設(shè)公司所做的工程發(fā)生在某國企購買股權(quán)之前，因此根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，山西某建設(shè)公司的工程款應(yīng)該由“王氏兩兄弟”來支付。但是最大的問題在于“王氏兩兄弟”因牽扯另外一個案子，涉嫌刑事犯罪，在本案訴訟階段即被公安機(jī)關(guān)羈押，現(xiàn)在還在服刑階段,難以進(jìn)行聯(lián)系。法院只好同“王氏兩兄弟”指定的代理人——某某路橋公司王某某接觸。某某路橋公司，實(shí)際是“王氏兩兄弟”的另一個公司，公司副總王某某就是“王氏兩兄弟”的子侄，但公司登記的法人又不是“王氏兩兄弟”，無法找到讓某某路橋公司替“王氏兩兄弟”還賬的證據(jù)。某某路橋公司王某某一直以內(nèi)蒙某能源公司的名義應(yīng)訴，但以各種理由拖延執(zhí)行。
    
      拍賣省事周期長    止息上訪再調(diào)解
    
      經(jīng)過多次協(xié)商無果，法院依著申請人的申請聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對該煤礦采礦權(quán)進(jìn)行了評估。由于產(chǎn)能原因和煤炭市場的不景氣，評估價格與某國企股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的價格，存在著十個多億的差距，被執(zhí)行人提出了異議。評估機(jī)構(gòu)對異議給出書面答復(fù)，被執(zhí)行人仍不滿意。鑒于該案涉及金額巨大，為了慎重起見，執(zhí)行法官針對被執(zhí)行人提出的評估價格異議，專門召開了包括申請人、被執(zhí)行人、某國企和評估機(jī)構(gòu)的四方聽證會。經(jīng)綜合審查各方提交的證據(jù)和陳訴，認(rèn)為被執(zhí)行人的異議不成立。執(zhí)行法官考慮，如果拍賣被執(zhí)行人的采礦權(quán)，由于煤炭市場持續(xù)低迷、執(zhí)行標(biāo)的巨大，拍賣周期會大大增加且不可預(yù)測。即使拍賣成功，不僅又產(chǎn)生一筆巨大交易費(fèi)用，而且會導(dǎo)致某國企和被執(zhí)行人蒙受巨大損失。同時，還可能產(chǎn)生新的矛盾，引發(fā)新的上訪，執(zhí)行的社會效果將大打折扣。最后，執(zhí)行法官們決定，那怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，想方設(shè)法再調(diào)解。
    
       “諸葛會”上“查經(jīng)脈”  “點(diǎn)穴執(zhí)行”換多贏
    
      雖然準(zhǔn)備全力爭取調(diào)解，但執(zhí)行法官們還是堅(jiān)持“兩條腿”走路：一方面按著拍賣程序大張旗鼓進(jìn)行準(zhǔn)備；另一方面針對被執(zhí)行人的顧慮，想方設(shè)法為爭取調(diào)解執(zhí)行，排除“攔路虎”。第一個“攔路虎”是鐵路壓覆礦產(chǎn)資源評估。內(nèi)蒙某能源公司旗下的煤礦上方正好有一條規(guī)劃的鐵路線。鐵路壓覆礦產(chǎn)資源評估范圍各地技術(shù)規(guī)范往往不一致，有的規(guī)范是鐵路兩邊幾百米范圍，也有的認(rèn)定是鐵路兩邊幾公里范圍。這條鐵路線正好位于內(nèi)蒙某能源公司的煤礦中部，如果這條鐵路壓覆礦產(chǎn)資源評估范圍是路兩邊幾公里，這個煤礦可能就失去了開采價值。呼鐵中院主動向自治區(qū)高院司法輔助辦公室求援，并積極協(xié)調(diào)鐵路局有關(guān)部門，及時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)將本條鐵路壓覆確定為路兩邊200米范圍，消除了某國企賠付的最大顧慮。第二個“攔路虎”是某某路橋公司的阻撓。本來某國企還欠著“王氏兄弟”部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓款沒有支付，為使內(nèi)蒙某能源公司盡快回到正軌開始生產(chǎn)，某國企準(zhǔn)備借錢給其支付案款。卻因某某路橋公司因?qū)Ω犊罱痤~時間有異議，千方百計(jì)地進(jìn)行阻撓而作罷。后來，看到法院真得準(zhǔn)備拍賣煤礦的采礦權(quán)，擔(dān)心會有更大損失，才主動聯(lián)系執(zhí)行法官要求和解。執(zhí)行法官及時組織雙方進(jìn)行協(xié)商，并積極做雙方的思想工作，促使順利達(dá)成和解協(xié)議。被執(zhí)行人承諾在2017年6月1日前，一次性給付申請人本息及訴訟費(fèi)執(zhí)行費(fèi)共計(jì)66755 467.96元。但隨著約定付款最后日期的臨近，法官在電話聯(lián)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行人又開始找各種理由企圖拖延執(zhí)行。
    
      呼鐵中院黨組一直密切關(guān)注此案的進(jìn)展，得知這個新情況后，專門開會議進(jìn)行研究。黨組一班人認(rèn)為：過去我們進(jìn)行了長期周密的摸排和多次耐心細(xì)致的調(diào)解，現(xiàn)在到了必須采取強(qiáng)制措施，打破被執(zhí)行人幻想的時候了。并要求執(zhí)行局召開專題會議，“抽絲剝繭”分析，理清“七經(jīng)八脈 ”，找準(zhǔn)“死穴”，精準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制措施。5月31日下午，中院黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)吳惠專委組織本案的執(zhí)行法官召開了“諸葛會”分析案情。當(dāng)晚“諸葛會”一直開到深夜，執(zhí)行法官仔細(xì)梳理了大半年來案件執(zhí)行過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，一位法官講到被執(zhí)行人在一次談話中透露，他們正在全力辦理煤礦產(chǎn)能提升的工作，估計(jì)很快就能批下來。吳惠專委敏銳地感到，這個信息可能就是院黨組所說的打開局面、促使被執(zhí)行人履行的“死穴”。根據(jù)自治區(qū)煤炭開采最新的規(guī)定，年產(chǎn)能在300萬噸以下的煤礦企業(yè)不允許生產(chǎn)的，而被執(zhí)行人現(xiàn)在的核準(zhǔn)產(chǎn)能恰恰是300萬噸以下。于是，執(zhí)行法官們連夜撰寫了給自治區(qū)國土廳的司法建議，并商定如被執(zhí)行人如未按和解協(xié)議履行，將立即采取的四點(diǎn)強(qiáng)制措施：第一、給自治區(qū)國土廳的送達(dá)司法建議，建議否決失信的內(nèi)蒙某能源公司提升產(chǎn)能的申請報告；第二、依法將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，并將該失信信息通知到被執(zhí)行人的主管單位；第三、依據(jù)民訴法第一百零一條之規(guī)定，對其采取罰款措施，并對公司主管人員采取拘留等措施；第四、對被執(zhí)行人名下的煤礦采礦權(quán)依法進(jìn)行拍賣，并將拍賣信息依法進(jìn)行披露，由此造成的不利影響，由被執(zhí)行人自行承擔(dān)。第二天一大早，執(zhí)行法官就通知被執(zhí)行人，如果被執(zhí)行人沒有按照約定于當(dāng)天六點(diǎn)前將執(zhí)行款達(dá)到法院執(zhí)行賬戶，將采取四點(diǎn)強(qiáng)制措施。被執(zhí)行人接到通知后，第一時間向某國企進(jìn)行了報告，某國企緊急召開黨委會，最后于當(dāng)天下午四點(diǎn)，將執(zhí)行款一次性打到法院的賬戶，于是發(fā)生了本文開頭的一幕。
    
      該案的順利執(zhí)行，得益于全國法院兩到三年內(nèi)解決執(zhí)行難的巨大聲勢，得益于上級和鐵路部門的大力支持，得益于執(zhí)行法官們百折不撓的韌勁、敢于碰硬的闖勁、耐心細(xì)致的執(zhí)行和勤于思考的作風(fēng)。此案最大的亮點(diǎn)在于，在沒有采取實(shí)質(zhì)性懲罰措施的前提下，圓滿執(zhí)結(jié)該案，取得了法律效果、社會效果和政治效果的多贏。
    
      真可謂：“‘抽絲剝繭’理‘經(jīng)脈’，‘隔空點(diǎn)穴’巧執(zhí)行，呼鐵中院結(jié)大案，息訴止訪立新功?！?/span>
    
				責(zé)任編輯:田豐
    
				
    
            
            
            
            
            
            
        
    
        
			
    
		
    
		
    
			
		
    
	
    

    


        
    
    
    
    
    
    	
    
			
    
			
      
			
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