近年來，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，呼和浩特市公安局積極探索建立“法制輕騎兵”制度，秉持“服務(wù)基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、送教上門”的宗旨，逐漸將“法制輕騎兵”發(fā)展成為一支業(yè)務(wù)專業(yè)、指導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)全面的全鏈條服務(wù)品牌，切實(shí)發(fā)揮法制部門靠前指導(dǎo)、主動(dòng)監(jiān)督的作用。

“大水漫灌”式的培訓(xùn)搞了很多年、很多次，但針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)戰(zhàn)性不高，培訓(xùn)效果一直不太理想。要想解決好執(zhí)法主體能力建設(shè)的問題，最好是能夠有針對(duì)性地提升廣大基層辦案單位民警的執(zhí)法水平。

呼和浩特市公安局法制支隊(duì)通過深入基層調(diào)研，傾聽辦案民警心聲，充分發(fā)揮法制工作人員的主觀能動(dòng)性，探索建立了“法制輕騎兵”送教模式。由辦案單位提出具體授課需求，“法制輕騎兵”進(jìn)入基層所隊(duì)開展專題講解，采取“專題輔導(dǎo)+互動(dòng)交流”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，突出“因需選題、靶向施教”與“訂單式”上門培訓(xùn)服務(wù)特點(diǎn)，讓辦案民警帶著問題學(xué)、盯著案件學(xué)，既能解決基層民警的實(shí)際困難，又能讓法制監(jiān)督作用前置到辦案過程中，避免了當(dāng)事人權(quán)利受損及民警可能出現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)。

“我辦理的這個(gè)故意傷害案件中存在輕傷結(jié)果，但無法認(rèn)定因果關(guān)系怎么處理？”“刑事案件中已經(jīng)作出終審判決，但判決中未對(duì)涉案物品作出相應(yīng)處理，現(xiàn)在我們?cè)撛趺崔k？”“幫信罪的逮捕必要性問題是...”

這是2023年3月，在呼和浩特市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，辦案單位提出的一系列在辦案實(shí)踐中遇到的難題?！胺ㄖ戚p騎兵”送教小分隊(duì)逐一耐心解答，從《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等相應(yīng)法律法規(guī)的講解介紹，到最新的檢察機(jī)關(guān)提出的“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策的理解適用，結(jié)合辦案民警實(shí)際的案件情況進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”式講解，在解決辦案實(shí)際問題的基礎(chǔ)上，以“潤物細(xì)無聲”的方式為基層一線的執(zhí)法民警灌輸常用的法律知識(shí)與最新的法治理念 。

強(qiáng)基固本 守正創(chuàng)新再出發(fā)

打鐵還需自身硬，現(xiàn)實(shí)的需求要求“法制輕騎兵”的隊(duì)員們必須自身法律業(yè)務(wù)知識(shí)過硬、法治理念先進(jìn)，才能夠?qū)Υ鹑缌?，提供精?zhǔn)指導(dǎo)。

現(xiàn)場(chǎng)為辦案單位提供法律指導(dǎo)，其難度遠(yuǎn)高于以往。需要“法制輕騎兵”隊(duì)員具有極強(qiáng)的法律素養(yǎng)及豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，派出所辦案民警對(duì)打架斗毆案件證據(jù)如何認(rèn)定？經(jīng)濟(jì)案件中涉及民事訴訟程序適用何種規(guī)定？刑事不予立案的標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)救濟(jì)途徑是什么？反家庭暴力的訓(xùn)誡書如何應(yīng)用......民警提出的問題和涉及的案件種類涉及到派出所的一般行政案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件、毒品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及辦理案件的各種程序及后續(xù)的法援救濟(jì)等方方面面。

為此，呼和浩特市公安局法制支隊(duì)著力提升自身隊(duì)伍能力建設(shè)，支隊(duì)每周開展法律業(yè)務(wù)交流會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，將市局公職律師充實(shí)進(jìn)入“法制輕騎兵”隊(duì)伍，并由專業(yè)水平較強(qiáng)的公職律師開展“學(xué)法”講堂，對(duì)基層常見的違法犯罪名稱、辦案過程中的易錯(cuò)點(diǎn)開展集中培訓(xùn)，強(qiáng)化法制隊(duì)伍的能力水平，為整體提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體能力建設(shè)強(qiáng)基固本。

履職盡責(zé) 建章立制強(qiáng)推廣

“輕騎兵隊(duì)伍雖小，卻小而輕、精而強(qiáng)”“辦案單位有需要，一個(gè)電話就到達(dá)”......憑借專業(yè)精準(zhǔn)的法律水平及真心服務(wù)基層的理念，呼和浩特市公安局法制支隊(duì)將“送法進(jìn)基層”活動(dòng)深入開展到全市各辦案所隊(duì)。兩年時(shí)間里，“法制輕騎兵”基本走遍了全市的各個(gè)旗縣（區(qū)）公安（分）局及辦案所隊(duì)。將新時(shí)代公安局法制思想傳播到基層，受到了基層民警的廣泛贊譽(yù)，也獲得了公安廳及呼和浩特市依法治市委員會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

兩年來，呼和浩特市公安局法制支隊(duì)充分履行自身職能，大力推行“法制輕騎兵”制度，創(chuàng)建呼和浩特市公安法制品牌，先后制定了《呼和浩特市法制輕騎兵活動(dòng)方案》及“公職律師授課題目及授課計(jì)劃”等制度，并帶動(dòng)所屬旗縣（區(qū)）公安（分）局強(qiáng)化“輕騎兵” “執(zhí)法服務(wù)小分隊(duì)”的隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)水平。僅2023年以來，“法制輕騎兵”就先后深入基層所隊(duì)及專項(xiàng)案件50余次，指導(dǎo)各類案件200余起，接受培訓(xùn)指導(dǎo)的辦案民警近千人。

呼和浩特市公安局將全力把“強(qiáng)素質(zhì)”專項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，真正為基層辦案部門解憂排難，為全面提升市局執(zhí)法辦案能力貢獻(xiàn)法制力量，為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供有力法治保障。